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        強手段 嚴執法 推進郴州水利高質量發展

        作者: 竟客網 發布時間: 2020年04月01日 23:05:50

           
         
        強手段 嚴執法 推進郴州水利高質量發展  

           

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        2020-03-31  

          □郴州市水利局黨組書記、局長 黃偉清

          2019年,郴州市水利系統積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,深刻理解治水主要矛盾的變化,牢牢把握“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調,不忘初心,牢記使命,凝心聚力,銳意進取,推進水利高質量發展。特別是在強監管方面,采取有力手段,創新工作舉措,嚴格規范執法,深入推進依法行政,取得了顯著成效。

          以建機制為保障,推進依法治水規范化。為不斷提高我市水政隊伍執法能力和水平,建立常態化培訓機制,依托“一月一講座”、學法平臺等積極開展涉河涉水法律法規、憲法、招投標法等法律法規學習。出臺郴州市水利局《行政執法公示制度》《行政執法全過程記錄辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》,確保行政處罰公開透明、合法規范。市縣兩級全面落實水行政執法“三項制度”,積極推行水利綜合執法,查處的40起水事違法案件全部做到了主體合法、程序到位、法律適用準確、案卷規范,郴州市水利局獲評為全市行政執法案卷評查先進單位。

          以河長制為抓手,推進部門協作常態化。將市公安機關納入河長制聯合執法成員單位,進一步充實聯合執法力量。每個季度組織開展一次河長制聯合執法行動,共發現涉河違法違規問題200多起,向生態環境、地方海事、畜牧水產等部門交辦涉河違法案件線索12件。完善刑事司法和行政執法銜接機制,與市公安局聯合出臺《關于建立“一河一警長”工作機制的通知》,對全市每條河道分河段設立了警長,公開了警長姓名和電話,明確了警長職責,加大了對涉河違法犯罪活動的打擊力度。充分發揮檢察院駐河長辦檢察聯絡室作用,探索建立檢察監督“案件化”辦理模式,切實解決了一批河湖管理保護中的難點問題。

          以信息化為支撐,推進執法監管高效化。充分發揮“智慧水利”平臺功能,不斷強化監管責任,明確監管內容,重點加強對江河湖泊、水利工程、水利建設市場主體等方面的監管。對市級6條河流中心城區段實現24小時全天候實時視頻智能監控,全年通過監控發現并交辦排污、保潔、“四亂”等問題近300個。應用小型水庫管護員系統對全市近1000座水庫進行遠程監督管理,通過手機視頻動態考勤系統對28家水利建設市場主體進行實時安全監管。應用遙感影像數據,工程造價咨詢,對全市生產建設項目擾動情況進行動態監管,并組織各縣市區對轄區內的疑似違法項目進行現場復核確認,全年完成了13個違法項目的整改。

          以執法行動為核心,推進河湖管理秩序化。組織開展非法采砂、非法取水、河道“清四亂”、水利工程建設領域涉黑涉惡等專項執法行動,進一步加大水事違法案件查處力度。全年,根據群眾舉報和專項執法行動發現的案件線索共立案查處了40起水事違法案件,總計罰款15.3萬元;向市掃黑辦移送涉黑涉惡問題線索2件。對全市50多處在建重點水利工程開展的安全生產執法檢查,發現和糾正安全隱患40多處,立案查處安全生產違法案件1件。建立水利建設領域市場主體信用體系,嚴格水利建設市場信用監管,根據情形列入“重點關注名單”或者“失信黑名單”,對違法失信行為實行聯合懲戒和社會監督。

          以重點工作為依托,推進治水管水示范化。聚焦水資源管理、小水電清理整改、全面推行河長制等重點工作,大力推進治水管水示范典型創建。在全省率先完成了10處重點中型灌區、3245處農村飲水安全工程的取水許可清理規范工作,全年完成各類取水工程(設施)核查登記6309處,健全完善了1504戶市及縣管取用水戶的檔案信息。水資源規費征收成績斐然,市本級繼2018年實現征收追補水資源費近2000萬元后,2019年水資源費征收又達1144.16萬元,做到了應收盡收。開展小水電清理整改,共清理水電站1243座。積極推動農村小水電綠色轉型發展,永興二級電站、蘇仙翠江電站、資興程江口電站成功創建綠色小水電示范電站。

          習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上發表了重要講話,發出了“讓黃河成為造福人民的幸福河”的偉大號召。2020年,我們將繼續貫徹落實習近平總書記關于治水的系列重要論述,牢牢把握水利改革發展的總基調和建設造福人民幸福河的總體目標,按照“抓規劃、做前期,抓提質、精施策,抓調度、促形象,抓監管、保安全”的“四抓”工作措施和落實工作的“工程化、項目化、計劃化、活動化”“四化”要求,全速優質高效推進全市水利改革與發展。

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