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        煙臺工程建設項目審批制度改革成果發布 326個項

        作者: 竟客網 發布時間: 2021年01月29日 15:44:00

          大眾網·海報新聞記者 苑菲菲 通訊員 趙錦城 煙臺報道

          29日,煙臺市行政審批服務局公布了煙臺工程建設項目審批制度改革部分成果。記者了解到,2018年以來,煙臺市全面啟動工程建設項目審批制度改革,制發了《煙臺市人民政府辦公室關于印發煙臺市優化提升工程建設項目審批制度改革實施方案》等5個指導性文件,配套了《關于印發煙臺市重點項目審批綠色通道服務實施辦法的通知》等96個制度性文件,研發了工程建設項目聯合審批系統,全面推行“高度整合、并聯審批、全程網辦、限時辦結”工作機制。特別是施工許可證辦理,速度更快、程序更優、效果更好。

          1065個項目辦理實現施工許可證電子化辦理

          煙臺在全省首創施工許可容缺圖紙審查機制,實現了施工圖審查與基坑開挖、樁基施工同步進行的“承諾式審批”,《房屋建筑和市政工程施工許可證》核發由容缺受理的初級階段跨越提升為容缺辦理的高級階段。2018年10月至今,煙臺市共有326個項目通過容缺施工圖審查文件的方式辦理了《房屋建筑和市政工程施工許可證》。與傳統審批方式相比,平均審批時間壓縮30天以上(含正常審查、問題整改以及復審查時間),降低企業項目融資成本1%左右,為提高項目建設手續辦理效能、減輕企業負擔帶來了實實在在的紅利。這一舉措也贏得了企業的一致好評。

          針對《房屋建筑和市政工程施工許可證》核發,煙臺先后制定出臺了多項政策措施,大力精簡審批要件,實現了施工許可和工程質量監督、安全報監合并辦理,施工許可申報材料由原有的13項調整為11項,辦理時限由法定的3個工作日壓縮為即時辦結。在上述工作的基礎上,又研發了“煙臺市工程建設項目聯合審批平臺”,2019年11月平臺正式上線運行,市縣兩級首次同步實現《房屋建筑和市政工程施工許可證》全程電子化核發。

          平臺運行至今,全市已有1065個項目辦理實現施工許可證電子化辦理。具體過程中,建設單位可直接登錄平臺進行網上申報,無須經窗口提交紙質書面材料,真正做到了全程網辦和政務服務“最多跑一次”的工作目標。同時,工程建設項目聯合審批平臺實現了與國家、省相關系統、省政務服務平臺以及市縣相關主管部門行業監管系統的對接,相關數據互聯互通、實時共享,做到了“互聯網+政務服務”與“行業管理+互聯網”的有機融合。

          審批要件和審批用時分別壓縮33%和70%

          針對工程建設項目類型多、情況復雜的實際,煙臺將工程建設項目分為8個類別,最大限度整合服務事項,壓減辦事環節,縮短審批時間,并分別制定事項清單和一張表單,提供分層審批服務。針對列入市委、市政府“三重”工作清單的重點項目,專門制發了《關于印發煙臺市重點項目審批綠色通道服務實施辦法的通知》,在實體政務大廳和網上審批系統分別設立了重點項目綠色通道,實現了“陸網雙行”。將工程質量監督、安全報監調整為事中事后監管事項,不在與《房屋建筑和市政工程施工許可證》核發掛鉤,審批要件和審批用時分別壓縮33%和70%。

          針對建筑面積小于3000平方米,建筑高度不大于24米,功能單一、技術要求簡單的社會投資簡易低風險項目,專門制發了《關于印發<全面深化工程建設項目審批制度改革進一步優化社會投資簡易低風險項目審批服務的實施意見>的通知》,將社會投資簡易低風險項目《房屋建筑和市政工程施工許可證》核發調整為備案事項,建設單位通過網上審批平臺自主辦理,審批平臺進行自動化智能審批,這一重大創新舉措是全國“首個”工程建設項目行政審批自動化智能審批事項,具有里程碑式意義。

          全面實現電子證照 統一整合各類信息數據

          2020年6月份,住房和城鄉建設部印發《關于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》,要求自2021年1月1日起,全國范圍內的房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面實行施工許可電子證照,并配發了《全國一體化在線政務服務平臺電子證照-建筑工程施工許可證標準》。

          對此,水利工程施工,煙臺市在前一階段推行工程建設項目審批制度改革、推行區域電子施工許可證的基礎上,對照“國標”優化調整了施工許可證審批流程,修改制定了證照模板,于2020年9月份完成了與國家、省工程建設項目審批平臺和省大數據平臺的數據對接,10月份開始試行發放“國標”電子施工許可證。

          經過50天的試行,5個項目通過審批,進一步驗證了系統穩定性以及數據完整性。11月27日,煙臺市行政審批服務局為煙臺國蓬萊國際機場二期項目T2航站樓項目發出施工許可電子證照,這是全省“第一張”集工程質量監督、安全監督、施工許可信息和二維碼防偽查詢功能的綜合性電子證照。截止2020年12月底煙臺市所有區、市全部完成電子印章申請并開始全面發放施工許可電子證照。

          打通“最后一公里”實現“最多跑一次”

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