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        群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表(第

        作者: 竟客網 發布時間: 2019年09月04日 13:32:57

        群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表  
        第三十二批    2019年8月24日  
        序號   受理編號   交辦問題基本情況   行政區域   污染類型   調查核實情況   是否屬實   處理和整改情況   責任人被處理情況  
        1   D2HI201908140037   大致坡鎮往抱羅鎮方向抱羅路與園林東街的交叉路口有一招財瓷磚店,生產時存在噪音的現象,廠房外面堆滿了建材,生產時產生揚塵。   ??谑忻捞m區   大氣,噪音   接到舉報件后,8月15日15時整,由美蘭區大致坡鎮人民政府牽頭,區生態環境局、區綜合行政執法局、市市場監督管理局美蘭分局等單位工作人員到現場進行核查。
        經現場勘查和詢問,相關情況如下:
        1.該瓷磚店主要是出售瓷磚和羅馬柱等裝飾建材,現場正在營業,存在將部分建筑裝飾材料堆放在店鋪門前,占用部分公共道路問題,投訴情況屬實。
        2.因部分顧客需要的瓷磚尺寸與出廠規格不同,該店在門口左側放置了一臺小型切割設備用于切割,切割時會產生一定噪音,投訴情況屬實。
        3.由于是采用帶水切割設備,所以不會產生明顯揚塵。
          屬實   對其涉及出店堆放、作業問題,經現場研究,決定對門店外圍堆放的建材、切割設備進行全面清理,以徹底消除投訴涉及問題。
        一是落實整改措施。8月15日下午由區綜合行政執法局大致坡中隊下達《責令限期改正通知書》、《案件初查通知書》,限其一個工作日之內清理占用公共用地堆放的建筑瓷磚裝飾物,并做好“門前三包”。8月16日下午,經大致坡鎮綜合行政執法中隊、環保站回訪,該店已按要求整改到位,做到入店經營。
        二是建立巡查機制。大致坡鎮政府安排綜合行政執法中隊、環保站等工作人員通過定期巡查,不定期抽查等措施進行監督,如發現出現反彈現象,將從嚴從重處罰,并依法采取強制措施進行整治。
           
        2   D2HI201908140055   ??谑忻捞m區大英西路和秀英區南海大道的建筑工地附近,渣土車在運輸建筑垃圾的過程中未進行覆蓋,建筑垃圾灑落,形成大量灰塵。   ??谑忻捞m區   大氣       (一)8月15日13時30分,龍華區綜合行政執法局工作人員前往大英西路核實,未發現渣土車運輸建筑垃圾未覆蓋和建筑垃圾灑落現象,未發現路面污染及揚塵問題,路面干凈整潔。15時30分、16時30分、22時等多時段對周邊大同路、廣場路、東湖路、博愛南路、海秀東路等路段進行巡查,均未發現路面污染及揚塵問題。
            (二)8月15日16時,秀英區綜合行政執法局工作人員到南海大道(秀英段)核實,當天未發現渣土車未遮蓋上路的情況。8月10日,秀英街道綜合執法中隊在南海大道與永萬路交界處,現場查處1宗渣土車未遮蓋上路的違法行為,依法處罰1000元。
            存在的問題:(一)大英西路未發現渣土運輸車輛灑落現象,路面干凈整潔,舉報不屬實。
            (二)南海大道(秀英段)常有大貨車等運輸車輛通過,建材、渣土拋灑滴漏時有發生。
          屬實  
            1.龍華區政府、秀英區政府安排工作人員加大對兩個路段的巡查力度,嚴厲打擊渣土車未遮蓋上路、拋灑滴漏等違法行為。多次巡查未發現渣土車未遮蓋上路、拋灑滴漏等情況。
            2.要求環衛部門加強兩個路段道路清掃保潔、灑水降塵等工作力度,切實減少揚塵污染問題。
           
        3   D2HI201908140072   秀新路與秀麗路交叉口的垃圾屋,臭味熏天,每天早上5點垃圾清運車產生噪聲擾民,每天晚上1點左右有人過來倒垃圾時產生噪聲。要求將垃圾屋搬走。   ??谑行阌^   土壤,大氣,噪音   該垃圾屋主要負責秀新路、秀麗路等周邊區域一公里范圍的沿街商鋪和市民日常產生垃圾的收集存放,并由玉禾田公司負責定時清運到終端處理廠處置。
        每日4次收運此處垃圾,收運時間是05:00-05:15、11:00-11:15、17:00-17:15、20:30-20:45,每2日清洗1次垃圾桶。
        現場發現確實存在輕微異味,據玉禾田公司負責人了解,因該道路較窄,上午7:00后清運車無法通行進行作業,且需要及時處理存放的垃圾,避免外溢,所以在凌晨5:00會進行垃圾清運,可能產生噪音擾民現象。
          屬實   (一)玉禾田公司加大秀新路與秀麗路交叉口的垃圾屋的清洗頻次,做到每日最少1次,8月15日下午5點已利用高壓沖水設備清洗垃圾屋和垃圾容器污跡,避免臟臭現象。
        (二)調整生活收運時間,由早上05:00-05:15調整為06:30-06:45,避免收運噪音擾民。
        (三)加強秀新路與秀麗路交叉口的垃圾屋的日常管理和監督,發現問題及時督辦整改。
        (四)制作溫馨提示牌,引導教育附近群眾在凌晨傾倒垃圾時輕拿輕放,避免產生噪音擾民現象,8月17日完成安裝。
           
        4   D2HI201908140075   海秀西路125號海南省秀英糧食儲備經營公司里的2號倉庫的二樓有一個印刷廠,未經過相關部門的審批違法生產,生產過程有異味。   ??谑行阌^   大氣   接到辦件后海秀街道辦立即響應,于2019年8月15日下午16:00,由海秀街道辦帶隊,市場監管局秀英分局、區文旅局、區生態環境局、區旅文局(區文化旅游稽查大隊)等相關人員組成調查小組,前往海秀西路189號,對其場地內生產環境以及相關手續證件進行現場督查工作。
        經核查,海秀西路189號海南省秀英糧食儲備經營公司里的2號倉庫二樓為海南銀彩廣告有限公司廣告材料存放和加工點,約500平方。
        2019年4月11日,經區生態環境局監察人員現場檢查核實。該單位印刷廠項目,配套建設的環境保護設施未經環保驗收,擅自于2015年5月投產使用。違反了《建設項目環境保護條例》第十九條第一款,違反“三同時 ”等相關規定;秀英區生態環境局依據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條,于2019年4月12日下達責令改正違法決定書(秀環察字[2019] 37號),2019年5月15日,對銀彩廣告公司下達《行政處罰事先告知書》(秀環罰字[2019] 46號),于2019年7月5日對海南銀彩廣告有限公司下達《行政處罰決定書》(秀環罰字[2019] 60號),對該公司處以人民幣貳拾肆萬(¥240000.00)元罰款。
        2019年5月10日,區生態環境局委托第三方有資質??谑协h保技術工程實業開發公司(編號:HKHBJS/2019/298號)對海南銀彩廣告公司進行無組織廢氣檢測,并于5月20出監測報告,結果顯示均達標。
        8月15日接到群眾舉報后到達現場,該公司現場存在生產跡象,生產原料有紙、噴繪布,生產工藝涉及噴繪、打印。安裝寫真機3臺、噴繪機1臺、雕刻機1臺?,F場散發油墨氣味,依據現場檢查情況,所反映內容屬實。
          屬實   1、2019年7月5日對海南銀彩廣告有限公司下達《行政處罰決定書》(秀環罰字[2019] 60號),對該公司處以人民幣貳拾肆萬(¥240000.00)元罰款。
        2、8月16日責令海南省秀英糧食儲備經營公司停止給銀彩廣告公司提供場所進行生產,海南省秀英糧食儲備經營公司表示堅決執行落實,停止提供場所給銀彩廣告公司進行生產,并對該場所停止提供水、電服務。
        3、海秀街道聯合環保部門根據類似問題,舉一返三,全面排查轄區印刷企業,如若出現違法違規行為,立即依法依規進行處置。
           
        5   X2HI201908140003   ??跒愁I事館一帶海岸存在非法排污口,在??跒骋惶柟珟o欄前一米左右的幾塊破損護欄石頭水底下疑有一排污口常年有污水大便水直接排海,對面就是酒店。   ??谑旋埲A區   海洋,水       8月15日16時,龍華區委常委邢為堅組織金貿街道辦事處、區生態環境局、區綜合行政執法局、區水務局、區市政維修中心等單位工作人員到現場調查核實?,F場未發現入海排污口,工作人員到??跒成嫌蜗崎_污水井蓋查看,未發現污水排入下游。
            8月16日4時30分至5時15分,海水退潮后,金貿街道辦事處和區生態環境局工作人員再次到現場核實,未發現入海排污口。
            8月16日16時,區生態環境局委托中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司對??跒尺M行摸排。
            存在的問題:(一)被舉報點位附近的公共廁所、餐飲場所、居民小區污水均排入市政污水管網,未發現污水直排入海的情況。
            (二)是否存在非法入海排污口,有待專業機構進一步核實。
          屬實       龍華區生態環境局委托中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司對??跒尺M行摸排,待摸排結果出來后再做下一步處理。    
        6   X2HI201908140006   ??谑旋埲A區坡博村博南苑等小區北邊博巷路及周邊區域有大面積拆遷動工土地,長期完全裸露,沒有防塵措施,開挖、建設等施工措施造成揚塵污染較為嚴重,影響空氣質量和居民生活。建議采取防塵網覆蓋裸土和建筑垃圾,施工時按要求采取防塵措施。   ??谑旋埲A區   大氣       2019年8月15日,項目指揮部第一時間安排拆除工作組到達現場核實,經現場大范圍的巡查發現,片區內確實存在大面積未覆蓋防塵濾網的情況,但各地塊內均設置了圍擋做揚塵防治處理,部分位置圍擋有破損情況。
            2019年8月16日中午,區委常委、項目指揮長吳馨組織新家園拆遷公司、拆除組專題研究。
            2019年8月16日下午,區委常委、項目指揮長吳馨組織新家園拆遷公司、拆除組及片區內各施工單位現場辦公。
            經查,該項目實施過程中存在降塵措施不到位的問題,群眾反映問題屬實。
            存在的問題:(一)存在部分位置已拆除房屋的建筑垃圾未鋪設防塵網、部分位置圍擋存在破損及未及時架設的情況。
            (二)未布置工程車輛洗消點,施工車輛進出施工現場時引起揚塵。
          屬實     
            已在施工范圍內完成圍擋架設,黃土裸露位置覆蓋防塵濾網,在關鍵節點路口布置工程車輛洗消點,后續將加大巡查監管力度,確保問題不反彈。
           
        7   X2HI201908140008   ??谑泻愦笮率澜缑利惿稠椖肯蚝5估?,恒大地產新世界美麗沙工地安徽地塊項目用工程車把恒大地產美麗沙工地渣土、施工廢土轉運到船上倒入海里,倒渣土垃圾地點:碼頭的西、西北邊1公里左右海上。倒渣土垃圾時間:2017年上半年、2018年5月起,時間跨度長,數量多,基本是晚上和周末施工,建議海洋部門進行調查處理。   ??谑忻捞m區   海洋,土壤   2019年8月15日14:30,中國海監??谑兄ш犩u志東副支隊長帶領3名工作人員赴??谑泻愦笮率澜缑利惿稠椖窟M行現場核查。經核實,現場未發現??谑泻愦笮率澜缑利惿稠椖肯蚝5估闆r,投訴地點碼頭的西、西北邊1公里左右海域,海面上干凈整潔,無廢棄物。在2017年、2018年期間,??谑泻Q蟛块T已對美麗沙附近海域傾廢行為均已進行立案查處,情況如下:(一)山東鴻博基礎工程有限公司非法傾廢行政處罰案。2017年7月11日,中國海監??谑兄ш牻拥饺罕娕e報在??谑忻利惿澄鞅眰群S蛴写诘褂倌?,執法人員在防浪堤施工橋邊檢查到一艘泥駁船正在裝建筑淤泥。經查,主體責任單位山東鴻博基礎有限公司組織“興泰隆366”泥駁船進行海上傾倒淤泥,淤泥是從??谛率澜缑利惿?801、1902地塊用車輛運到臨時棧橋上卸到該船后運到海上傾倒的。該工程名稱為“??谛率澜缑利惿?801、1902地塊淤泥傾倒20萬方”,2016年6月23日已取得《廢棄物海洋傾倒許可證》,編號NO:2016460012。該工程已取得海洋傾廢許可證書,有效期2016年5月23日至2017年5月22日,許可證書已過有效期,屬無證傾倒行為,我支隊執法人員已依法提取相關證據材料,截止7月11日該公司海洋傾倒許可證已逾期并連續傾倒淤泥達到1000立方,并責令“興泰隆366”船將船上淤泥運輸到指定傾廢區進行傾倒處理。依據《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十三條規定,根據從重處罰原則,對該公司頂格處罰20萬元,并將“興泰隆366”船的相關資料線索移交??诤J虏块T進行調查。當事人的行政處罰已于2017年8月28日執行完畢,已結案。(二)海南中匯疏浚工程有限公司非法傾倒廢棄物行政處罰案。2018年12月14日,中國海監??谑兄ш牻雍?谑袡z察院秀英海洋檢察室工作人員線索,??诿利惿澄鱾群S蚺R時碼頭有泥駁船裝運泥土在近海區域傾倒,中國海監??谑兄ш爤谭ㄈ藛T乘執法艇在(N 20°04.714′,E110°17.638′)處查扣一艘開底運泥船“粵珠???322”。據??谑袡z察院秀英海洋檢察室工作人員提供的無人機視頻資料顯示,在美麗沙海域傾倒泥土的還有“粵珠???323”開底運泥船。于2018年12月19日對海南中匯疏浚工程有限公司涉嫌在美麗沙附近海域非法傾廢問題進行立案。自2019年1月份起,執法人員深入開展調查,并多次到海南中匯疏浚工程有限公司、??跒g源土石方工程有限公司、新世界地產集團海南分公司調查取證,證實陳鍶與海南中匯疏浚工程有限公司為實際操作人,且違規傾廢行為屬實,該公司2018年11月13日至12月14日,無證外運淤泥共計15791.616立方。依據《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十三條第三項規定“未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的,責令限期改正,并處三萬以上二十萬以下罰款”,因此對非法傾倒廢棄物單位海南中匯疏浚工程有限公司和陳鍶個人給予“責令立即改正,各處人民幣10萬元罰款”的行政處罰。已于2019年5月16日分別給海南中匯疏浚工程有限公司和陳鍶兩個共同責任人下達了《行政處罰決定書》,共計罰款人民幣20萬元。2019年5月27日當事人已繳納罰款20萬元。綜上,關于??诤愦竺利惿硟A廢屬實,但兩個案件已經依法繳納罰款。目前美麗沙海域未發現有向海里傾倒廢棄物情況。   屬實   被舉報的關于美麗沙非法傾廢行為均按法律程序辦理,立案調查,頂格處罰,目前未發現新的違規問題。下一步市海洋部門會加大附近海域巡查和監管力度。    
        8   X2HI201908140009   海南省??谑行阌^順達福洗滌廠夜間偷排污水和濃煙,產生噪音,有惡臭。   ??谑行阌^   大氣,水,噪音   此辦件為7月21日第七批次編號為D2HI201907200060、7月23日第九批次編號為D2HI201907220077、7月30日第十六批次編號為D2HI201907290014和8月11日第二十八批次編號為D2HI201908100053轉辦件的重復件。
        7月21日14:45,秀英區政府快速響應,由區生態環境局洪延華局長帶隊、東山鎮政府組成的處置小組趕赴現場進行核實。
        7月23日14:50,秀英區政府再次響應,由區生態環境局黃達貴副局長帶隊、東山鎮政府組成的處置小組趕赴現場進行核實。
        7月30日14:50,秀英區政府再次響應,由區生態環境局黃達貴副局長帶隊、東山鎮政府組成的處置小組趕赴現場進行核實。
        8月11日15:00,秀英區政府再次響應,由區生態環境局黃達貴副局長帶隊、東山鎮政府組成的處置小組趕赴現場進行核實。
        8月15日15:00,秀英區政府再次響應,由區生態環境局黃達貴副局長帶隊、東山鎮政府組成的處置小組趕赴現場進行核實。經實地檢查及走訪,查明以下情況:
        海南順達福洗滌服務有限公司是手續完善的正規企業。80年代廠房已建成,當時周邊還未建有居民樓,隨著社會發展,廠區周邊已被居民樓所包圍。該企業主要安裝的設備有洗衣機12臺、烘干機8臺、燙平機3臺和一臺生物質燃料蒸汽鍋爐。
        對于反映作業時噪音擾民問題,經調查該廠具體作業時間為早上8:00至晚上20:00,洗衣機和烘干機會產生一定的聲音,經7月22日噪聲檢測,結果顯示達標。生物質燃料鍋爐使用的是生物質顆粒作為燃料,鍋爐產生的廢氣經布袋除塵裝置處理后通過煙囪排放,現場檢查未發現存在排放黑色刺鼻性氣體現象。該廠洗滌過程中產生的廢水經污水處理站一級處理混凝、氣浮裝置處理和二級好氧處理后按照排污許可要求排放至廠外農灌渠,該農灌渠連接南渡江,企業排水口距離南渡江約2.8公里。調查期間該廠污水處理站運行正常,污水達標排放,8月15日現場情況與前四次基本一致,舉報情況屬實。
        走訪周邊情況:7月23日走訪周邊部分居民反映前段時間會時不時會有排放濃煙現象的問題情況屬實;7月30日及8月11日走訪詢問周邊居民,稱該洗滌廠工作時間為早上8:00至晚上20:00,無排放黑煙現象。
        該廠近兩年的例行檢測情況:2018年4月25日廢氣檢測達標,報告編號:HLJC(檢)20180425015;2018年5月16日廢水檢測達標,報告編號:AIL201804062;2019年1月10日廢水、廢氣檢測達標,報告編號:HLJC20180122016;2019年3月14日廢水檢測達標,報告編號:(中特)環境檢測(2019)第03007號,2019年7月22日委托第三方檢測公司的檢測結果顯示廢水、廢氣、噪聲檢測均達標,報告編號:HNLC/2019/WT/07/34號。
          屬實   (一)海南順達福洗滌服務有限公司已提交整改報告和承諾書,保證嚴格規范管理,正常運行污染防治設施,嚴格執行各項排放標準。
        (二)要求企業加強員工的規范操作,按標準量添加混凝劑,確保排放的水符合原市環保局批復的污水處理站排放標準《污水綜合排放標準》GB8978-1996二級標準。
        (三)相關職能部門加強對該區域的巡查管控和加強檢測,一旦發現有超標排放行為,將依法依規查處。
           
        9   X2HI201908140038   ??谑谐枪芪?、住建部門對建筑垃圾的清理、運輸、消納等環節的管理不完善,特別是一些施工任務重,時間要求緊的重點工程,工地進出口未及時硬化,渣土車輛不加網加蓋,不密閉運輸,車輛帶泥、拋灑演漏、揚塵,污染路面,亂堆、亂倒建筑渣土等情況時有發生。渣土車成為??谑械缆翻h境衛生、空氣污染、固體廢物排放的重要來源。建議在全市范圍內推行智能化渣土監管系統、設置專門的機構對建筑垃圾進行管理。   ??谑?/span>   大氣   核實情況如下:
              8月15日,市住建局立即責成??谑匈|監站對全市范圍內市住建局監管的建筑工地,包括房屋建筑、市政橋梁工程渣土運輸車輛進行全面排查,對發現問題加大處罰力度,并針對問題舉一反三,發現一起處罰一起。8月16日上午,市市政管理局對群眾反映的建筑垃圾、渣土車運輸造成的環境污染問題組織相關單位召開協調會,進行研究和部署。
           全市建筑垃圾消納點情況:今年4月,臨時增設7個消納點。其中5個點位正常收納;永興臨時消納點和瓊華村臨時收納點,分別因場地問題和靠近居民點群眾投訴多等原因,已停止收納。
           經調查,2019年1月至8月11日,全市城管執法人員對渣土車整治共計74宗;運輸過程整改共計238宗;工地整治共計685宗;亂倒垃圾整治102宗;混凝土車整治1宗;罰款共計273宗;罰款數額390930元。
           我市智能化渣土處置監管系統缺失,將以環保大督查為契機,建立渣土車運輸處置的監管系統,科學有效的監管渣土的運輸和處置過程。
          屬實   (一)在城市管家微信公眾號設置群眾投訴舉報功能,并發布建筑垃圾收納場點位信息,全天候 24 小時值守,立即響應和處理群眾投訴問題。根據《??谑性淋囌慰荚u工作方案》要求,將各區整治渣土車整治工作情況納入每月市容市貌的考評中,每月考評一次。充分利用“12345 熱線”舉報線索,結合社會監督,加強對群眾反映的熱點、難點問題加大督察督辦力度,定期發布督察通報,強化渣土車的常態化管理。
        (二)對在建工地出入渣土車輛進行重點監管,指定專人定時巡查, 包片到人;對其他路段、區域實行專人不定時巡查,嚴格落實管控責任。一線城管執法人員加強巡邏巡查,加大執法力度,發現問題立即整改,對拒不服從管理的從嚴從重處罰。各區聯合環衛、住建、交警、市交通港航局等部門進行聯合執法,不定期開展建筑垃圾等運輸聯合整治行動,全面整治違反建筑垃圾管理、交通安全管理和交通運輸管理等方面法律法規的行為,重點整治運輸污染、亂傾倒、車輛無牌無證、無資格運輸、無營運運輸、超載超限、擅自處置渣土、黑車參運等現象,確保渣土車整治工作取得成效。
        (三)我市將立即著手建立城市智慧化管理平臺,科學有效的對渣土車運輸管理過程進行監管。
           
        10   X2HI201908140056   ??谑忻捞m區碧海大道海甸街道辦對面有個自然形成的江心小島,該小島旁有個魚塘,8月12日當地政府強拆魚塘水壩,并且把旁邊自然形成的小河塘也挖通,破壞原有的樹木、破壞原有的原土生態面貌,水壩被拆除后有大量垃圾漂浮物順流吹到魚塘死角來,屆時漂浮物過多將產生惡臭。   ??谑忻捞m區   生態,大氣   8月15日下午16 時 ,??谑忻捞m區水務局聯合區環衛局、海甸街道、北京京環公司等部門對被舉報點位進行現場核查,現將情況報告如下:
        為了落實中央生態環境督察組反饋美蘭區碧海大道南渡江橫溝河存在私設魚塘,影響河道暢通問題整改工作,2019年8月12日,美蘭區政府組織區委政法委、區綜合行政執法局、區水務局、市公安美蘭分局、區衛健委等職能部門對南渡江橫溝河河道內私設魚塘進行疏通(現已與橫溝河連通)。由于南渡江橫溝河河水為半咸水質,魚塘水為淡水,連通后導致魚塘內魚兒不適應,加之太陽暴曬,高溫持續,致使塘內魚兒少量死亡,由于職能部門未及時清理,即該區域產生惡臭。
          屬實   8月15日下午16時,美蘭區政府組織美蘭區水務局、區環衛局等工作人員現場清理河道內垃圾漂浮物(死魚),截止15日下午17時,該區域垃圾漂浮物(死魚)已清理完畢。下一步,美蘭區環衛局、海甸街道將安排工作人員值班,加強對該區域河道巡查,及時處理類似情況。    
        11   X2HI201908140061   ??谑行阌^石山鎮施茶村日發大道(233鄉道)89號海南中標市政工程有限公司( 瀝青攪拌站),該公司位于永莊水庫水源保護區內,認為不合理。   ??谑行阌^   其他污染      該辦件為重復件。接件后,2019年8月14日15:30秀英區石山鎮再次組織協調區生態環境局、市市場監督管理局秀英分局、區國土執法大隊等涉該辦件的職能部門趕赴現場進行辦件核實。
           核查發現,辦件反映的海南中標市政工程有限公司位于??谑行阌^石山鎮施茶村日發大道38號南側(海榆中線八公里處),屬于永莊水庫水源保護區范圍外,距離永莊水庫飲用水水源二級保護區直線距離為737米。該公司項目用地面積26479.71平方米(合39.72畝),土地為建設用地,已于2019年7月26日取得??谑凶匀毁Y源和規劃局關于瀝青混凝土拌和站項目用地總體規劃情況的復函(海資規[2019]5886號)。
           該企業項目建設有一條瀝青混凝土生產線,生產車間進行了全封閉生產,并配備了脫硫塔、紫外UV光解廢氣凈化設備、布袋除塵器等環保措施,企業現正在積極完善環評手續,環評報告表已編制完成,目前環評報告表已通過專家評審,正在按照專家意見修改中,待修改完成后上報審批?,F場核查該公司目前處于停產狀態。
          屬實      (一) 該公司于2012年9月開始投產使用,主要生產瀝青混凝土,生產過程中有廢氣排放,由于非法經營,區環保局2016年11月14日對其立案調查,并責令停產,2017年7月瓊山區法院對其強制執行停產至今。要求海南中標市政工程有限公司在環評手續未完善前不得投入生產使用,待環評批復取得后經對粉塵及廢氣等所有指標進行檢測合格后方可投入生產。
           (二)由屬地石山鎮及環保部門加強該點位的巡查監管,如若發現該企業在未完善相關經營手續之前恢復作業,將依法移交瓊山區法院恢復強制執行。
           
        12   X2HI201908140035   1、??谑行阌^椰海大道以南永莊水庫西側(火山口大道東側)海南海石實業有限公司將所租的80畝香蕉地(規劃用途為一般農用地)出租給木材加工廠和水泥制品廠,機器設備潤滑油等工廠,大量的廢機油經雨水對土壤、周邊河流、水田造成環境污染。2、海南邁翔建材有限公司采用夜間生產方式逃避監管,作業造成土壤、大氣污染。   ??谑行阌^   大氣,水,噪音   8月15日12:35,??谑行阌^接到辦件后,由??谑行阌^長流鎮黃奕標副書記帶隊牽頭會同區環保局、區國土執法大隊工作人員對該案件進行調查核實。
        經調查,情況如下:
        (一)海南海石實業有限公司位于??谑行阌^椰海大道以南永莊水庫西側(火山口大道東側),所租的80畝香蕉為秀英區長流鎮康安村委會永桂村組土地。該公司將擅自建設廠房硬化地板出租給一家木材加工廠(洪娥英木材加工廠)用于木材加工,現狀為鐵皮棚、鋼結構產房,涉嫌違法用地。另將其余的土地租給一家水泥加工廠(??谛阌⑻鞚嵭滦徒ú膹S)和一家瀝青廠(海南邁翔建材有限公司)。所反映的海南海石實業有限公司將所租的地出租給木材加工廠和水泥制品廠等情況屬實。
        (二)??谛阌⑻鞚嵭滦徒ú膹S,有兩條生產線,主要生產水泥管,產生過程中沒有廢液廢氣廢料,加工水泥制品過程中會有有少量潤滑油滴到水泥地板上,廠區周圍沒有周邊河流和水田。所反映的產生大量的廢機油經雨水對土壤、周邊河流、水田造成環境污染情況不屬實。該企業尚未辦理環評手續即投入生產,違反環保三同時制度。
        (三)洪娥英木材加工廠,有兩條生產線,其中一條生產線用于將廢舊的木板粉碎,另一條生產線用于將粉碎的木板合成新的木板。該企業未安裝降塵設備、未采取相關降塵措施,生產過程中存在有粉塵污染的現象,所反映的產生大量的廢機油經雨水對土壤、周邊河流、水田造成環境污染情況不屬實。該企業尚未辦理環評手續即投入生產,違反環保三同時制度。
        (四)海南邁翔建材有限公司,主要生產瀝青,產生過程中會產生少量廢氣。該企業尚未辦理環評手續即投入生產,違反環保三同時制度。區生態環境局2018年7月6日已對海南邁翔建材有限公司違反環?!叭瑫r”制度環境違法行為立案處罰,作出行政處罰貳拾伍萬元整(秀環罰字〔2018〕110號),海南邁翔建材有限公司已繳納罰款?,F場核查發現,廠區內未進行投產,生產設備已生銹,辦公區和作業區內無工作人員,辦公桌上布滿灰塵,初步判斷該瀝青廠已經停產許久。所反映的產生大量的廢機油經雨水對土壤、周邊河流、水田造成環境污染情況不屬實。
          屬實             
        (一)由區國土執法大隊對海南海石實業有限公司下達《履行行政處罰決定催告書》,并繼續跟蹤督促海南海石實業有限公司履行《行政處罰決定書》(秀英土資執決字〔2019〕12號)。
        (二)由國土執法大隊分別對秀英天潔新型建材廠和海南邁翔建材有限公司進行調查?,F場已分別下達《協助調查通知書》和《責令停止土地違法行為通知書》。
        (三)由區生態環境局分別對??谛阌⑻鞚嵭滦徒ú膹S和無名木材加工廠進行調查?,F場已分別下達《下達協助調查通知書》。
        (四)秀英區長流鎮政府要求洪娥英木材加工廠和??谛阌⑻鞚嵭滦徒ú膹S在兩個星期內(即8月30日)把設備和廠內的材料全部搬離。
        下一步,安排人員對該點加強巡查,如發現違法行為,將由相關執法部門進行查處。
           
        13   D2HI201908140015   ??诃偵絽^振發路振教巷教師家園小區外延馬路空地上雜草叢生,散落很多垃圾,環境較差。   ??谑协偵絽^   土壤   經現場核實,該空地位于鳳翔街道鳳翔社區轄區范圍內,總用地面積300平方米,為邁瀛村村民李列章和李列其等人共同所有。該地塊有土地權屬證,用地性質為二類居住用地。2019年3月,權屬人李列章和李列其向瓊山區住房和城鄉建設局申請在該處空地擬建私宅項目獲得批前公示,但是公示期間,教師家園小區業主提出異議,從而導致該空地一直閑置至今未被開發。目前,該空地雜草叢生,散落少許生活垃圾、白色垃圾和破爛鐵皮。   屬實   (一)8月15日,由鳳翔街道辦協調京環公司使用打草機對該空地上的雜草進行處理,并清理生活垃圾、建筑垃圾及地面鐵皮。
        (二)8月15日,由鳳翔社區組織該地塊權屬人召開座談會,要求其定期做好該空地環境衛生管理工作。
        (三)由鳳翔街道、鳳翔社區聯合京環公司加強日常巡查,持續做好振發路振教巷教師家園小區外延馬路空地環境整治及后續的管理工作。
           
        14   D2HI201908140067   ??谑协偵絽^下坎西路188-1號為純居民樓,1樓有“茶與時光”“聚會飲吧”兩家水吧,每天凌晨0點之后客人的喧嘩與電動車的報警聲很大,影響周邊居民休息。   ??谑协偵絽^   噪音   核查情況如下:
        (一)??诃偵讲韫馑烧诮洜I,現場未發現客人消費過程中大聲喧嘩及門外電動車響起報警器的噪音擾民情況。
        (二)??诃偵骄刍蒿嫲梢淹I,正處于整頓狀態,現場未發現營業現象。
          屬實   (一)8月15日,瓊山公安分局聯合區綜合行政執法局、區生態環境局、鳳翔街道辦等部門,依據《治安管理處罰法》有關規定,現場再次要求??诃偵讲韫馑蓸I主做好管理工作,在營業過程中要勸導客人不能大聲喧嘩及不要鎖定電動車報警器,避免噪音影響周邊居民生活。(二)市場監督管理局加強對??诃偵骄刍蒿嫲傻谋O管,確保其在未取得相關手續前不得開門營業。(三)??诃偵讲韫馑梢寻匆筮M行整改。8月16日凌晨00:30,區綜合行政執法局聯合瓊山區公安分局、鳳翔街道辦到該水吧再次進行核查,未發現該店存在噪音擾民問題。(四)瓊山聚惠飲吧保持關門停止營業狀態,未營業。下一步,區綜合行政執法局將聯合瓊山公安分局、市場監督管理局、區生態環境局、鳳翔街道等部門加強執法巡查。    
        15   X2HI201908140023   海南省農業生態與資源保護總站2019年6月19日、20日在??谑协偵絽^風翔街道辦那央村牲畜飲用水源地、灌溉用水源地(“那央水生植物濕地保護小區“)使用農用無人機大范圍噴灑有效成分為一甲四氯的除草劑,造成濕地植物大面積枯萎,第二天又開著皮卡車繼續噴灑數十瓶除草劑,嚴重危害村民及牲畜。該行為未經政府與村民同意,與《海南省濕地保護條例》第二十七條關于禁止投放有毒有害物質的規定相悖。   ??谑协偵絽^   水,大氣,土壤   經現場詢問調查,根據農業農村部重點工作安排,我省承擔了《農作物病蟲鼠害疫情監測與防治》工作,工程造價,其中一項內容是:防范外來有害生物傳播危害,有效遏制惡性外來入侵物種迅速蔓延的趨勢,保障我省生態安全、農業生產和人民健康。海南省農業生態與資源保護總站是該項工作的承擔單位,有責任和義務開展此項工作。為了開展外來入侵物種水葫蘆飛防示范工作,控制水葫蘆的蔓延危害,保護生物多樣性,根據《2019年綜合事務-海南外來入侵生物調查及綜合防控項目實施方案》文件精神,2019年6月19日、20日、21日三天,海南省農生態與資源保護總站先后投入資金6萬元,在鳳翔街道那央村外來物種水葫蘆瘋長嚴重的那央湖使用農用無人機噴灑自主研發的飛防化學藥劑(屬于混合藥劑,其中愛迪達生物藥劑(主要成分是石蠟油,對環境友好,對人畜及水生生物安全)占總藥劑的97%,二甲四氯低毒除草藥劑占3%)開展飛防作業,防治水葫蘆面積約200畝。21日使用的是農用無人機噴灑藥劑,并非是皮卡車。
        經現場核查,那央湖屬??谑兴参餄竦乇Wo小區,非牲畜、灌溉水源地。那央湖所用藥劑只對外來物種水生葫蘆有防治作用,四周沒有其他植物發生枯萎的情況,未發現有水生物死亡的情況。飛防工作旨在防治外來入侵物種水葫蘆,保護那央湖的生物多樣性,給那央湖“治病”,并非“排放有毒有害物質”。因此沒有違反《海南省濕地保護條例》第二十七條第四款規定“傾倒、堆放固體廢棄物,排放未經處理達標的生活污水、工業廢水及其他有毒有害物質”。
        2019年6月下旬,受海南省農業生態與資源保護總站委托,中國熱帶科學院環境與植物保護研究所農業環境監測與評價團隊對那央湖開展了水葫蘆防治環境影響評價工作。截止2019年8月15日,防治前共在那央湖采集環境監測樣品3批次,共24個樣品,其中水樣15個,底泥9個。防治后共采集環境監測樣品7批次,56個(其中水樣35個,底泥21個)。檢測指標包括二甲四氯、總氮、總磷、COD、BOD5、氨氮、硝酸鹽氮、總氮、總磷、陰離子表面活性劑、色度、濁度、臭、葉綠素α各類指標19個,同時在樣品采集過程中觀測魚類等水生生物情況。初步監測結果表明,飛防藥劑防除技術在那央湖應用前后,未對水環境及其他水生生物產生影響。
          屬實   海南省農業生態與資源保護總站在防治水葫蘆蔓延前共在那央湖采集環境監測樣品3批次24個樣品,防治后共采集環境監測樣品7批次56個樣品。根據中國熱帶科學院環境與植物保護研究所農業環境監測與評價團隊的檢測結果顯示,飛防藥劑防除技術在那央湖應用前后,未對水環境及其他水生生物產生影響。8月16日已開展宣傳教育工作,取得周邊群眾理解,群眾反映問題已解決。    
        16   X2HI201908140034   1、??谑凶匀毁Y源和規劃局、??诤J戮謱⒑愦竺利惿程祛U灣東北角地塊的規劃用地性質由療養用地改變為雷達站和公交場用地,該地區距離天頤灣小區僅130米,小區居民將面臨電磁輻射、噪聲影響,反對該地塊建公交車場和雷達站。2、??谑凶匀毁Y源和規劃局還將與白沙門污水處理廠僅一路之隔的美麗沙片區0102地塊規劃為居民住宅用地,恒大美麗沙天頤灣小區距離白沙門污水處理廠僅30米左右,小區居民每天受白沙門污水處理廠散發的臭氣影響,建議加快臭氣治理工程項目建設。   ??谑忻捞m區   水,大氣,輻射,噪音   (一)關于擬建設雷達站規劃距離的問題
        雷達站用地規劃性質為科研用地,目前海甸島控規修編正處于規劃公示階段,項目符合用地規劃,初步測得白沙門雷達站選址紅線與天頤灣小區外圍圍墻間距,最短處間距約130米,最長處間距約190米;
        群眾投訴反映問題屬實。
        (二)關于擬建公交車場規劃的問題
        規劃擬建的公交場符合用地規劃,目前尚未開工建設;
        群眾反映問題屬實。
        (三)關于美麗沙片區0102地塊規劃為居民住宅用地的問題
        美麗沙片區0102地塊現狀為居民住宅用地,群眾反映問題屬實。
        (四)關于周邊小區與污水處理廠之間的距離不滿足衛生防護距離要求的問題
        目前附近天頤灣等小區距離污水處理廠小于200米衛生防護距離情況屬實。
        (五)關于污水處理廠臭氣問題
        1、結構性環境影響問題難以徹底消除,我市白沙門污水處理廠(一期)、(二期)建廠時,周邊無任何民用建筑設施,氣體排放達到國家惡臭污染物廠界二級標準;近年來隨著我市城市發展建設,在污水處理廠環評確定的衛生防護距離200米內逐步開發建設了住宅區、學校、公園等項目,形成了先有污水處理廠后有住宅小區,污水處理廠與住宅小區比鄰的局面,雖然污水處理廠能夠達標排放,但由于風向、氣候等多種因素的影響,該區域容易產生結構性、區域性的環境問題。
        2、群眾顧慮長期存在。我市市水務局和市生態環境局等相關部門近年來多次到現場監督檢查和監測,督促企業改進工藝,增強污染防治效果,雖污水處理廠氣體能夠達標排放,但排放標準與人體感官之間存在不對稱性,附近群眾還是不滿意,難以徹底消除群眾的顧慮。
        群眾投訴反映情況屬實。
          屬實   (一)關于擬建設雷達站規劃距離問題的處理情況
        我市市自然資源和規劃局已對接項目業主海南海事局,要求海南海事局:一是在項目可研、環評階段充分論證雷達站的輻射危害問題,對項目進行公示,在充分了解周邊群眾意見后,第一時間將論證結果在“??谑凶匀毁Y源和規劃局網站”等平臺上予以公告,以消除市民疑慮;二是在項目取得可研、環評、報建等相關批復文件之前,不得開工建設;三是海南海事局將在可研設計階段確保雷達系統搬遷至污水處理廠附近所產生的輻射滿足國家標準規定12V/m和40μW/cm2的公眾照射防護限值要求;四是關于海岸電臺系統設計,將優化技術方案,調減中高頻發信機的配置數量,確保將海岸系統搬遷至污水處理廠附近所產生的輻射滿足國家標準規定12V/m和40μW/cm2的公眾照射防護限值要求,或由市規劃局另行選址建設。
        (二)關于擬建公交車場規劃問題的處理情況
        我市市自然資源和規劃局已協調規劃編制單位,對用地布局進行統籌研究,下一步將通過對公交場站用地位置進行優化調整或增加隔離綠化等措施,消除公交場站對周邊居民的影響。同時市公交集團將加強車輛管理,采用無污染無噪音的新能源車輛。目前已按程序對該片區控規進行公示,并征詢社會公眾意見,公示時間為7月22日至8月10日,公示結束后,將根據社會公眾反饋意見,對控規作進一步修改、完善。
        (三)關于周邊小區與污水處理廠之間的距離不滿足衛生防護距離要求問題的處理情況
        1、我市市自然資源和規劃局在該片區控規修編制中對周邊未開發用地進行了優化,將北側療養用地調整公共服務設施,嚴禁安排居住用地,并設置防護帶,避免影響周邊居民的正常生活;對周邊已批已建住宅用地,通過規劃設置綠地隔離帶,下步落實規劃建設任務,避免臭氣擾民;
        2、我市市自然資源和規劃在新一輪控規修編中,為避免防止出現同類問題,在污水處理廠環境影響評估確定的周邊衛生防護范圍內,原則上不新增居住、醫療衛生、教育科研等功能。
        (四)關于污水處理廠臭氣問題的處理情況
        1、市委市政府領導高度重視,經多次開展現場調研和召開專題會議后,目前已投資約1.5億元,啟動白沙門污水處理廠一、二期除臭系統項目,并要求除臭項目技術按照優于全國最高標準執行,即廠區內任何一個集中處理的排放口,其排放標準按國家惡臭污染物綜合排放標準值(GB14554-93)的一半執行,廠界廢氣排放執行國家城鎮污水處理廠污染物一級排放標準(GB18918-2002),該項目2019年底建成后,將極大的消減臭氣排放,優化周邊人居環境;
        2、我市市水務局與市生態環境局將加強日常運行管理和環境監管力度,加密監督性臭氣監測頻次,采取定期監測與不定期監測相結合的方式,一旦發現環境違法行為,立即從嚴從快從重查處;
        3、美蘭區政府組織人員走街入戶,主動與附近居民溝通對接,做好維穩宣傳及風險化解工作,將定期向周邊群眾公開白沙門污水處理廠(一期)、(二期)除臭系統工程項目進展情況。
           
        17   D2HI201908140039   三亞市吉陽區商品街六巷,有個戰翔森林大串燒烤店,每天下午6點以后營業,油煙未經任何處理,直接排放。   三亞市吉陽區   大氣   被舉報對象店名為“戰翔森林大串燒烤店”,為個體戶租賃住宅樓開辦的餐館,已自行進行環評登記備案。該店使用DL-SK-12型靜電式油煙凈化燒烤車進行燒烤,油煙經凈化后直接在店門口排放。   屬實   1.針對戰翔森林大串燒烤店燒烤車油煙未高空排放問題,吉陽區綜合行政執法局已當場責令當事人整改,要求加設排煙管道至樓頂高空排放,當事人已于8月18日完成整改。
        2.吉陽區綜合行政執法局已委托有資質的檢測單位對該店整改后排放的油煙進行檢測,并根據檢測結果做下一步的處理。
           
        18   D2HI201908140052   三亞天涯區工業園路七彩陽光小區前人行道施工,堆放許多施工材料,下雨產生污水。   三亞市天涯區     投訴人反映的施工項目為市住建局實施的電纜管溝施工項目。2019年8月15日下午,經執法人員現場檢查,該項目在建設過程中,施工單位存在隨意堆放建筑材料,綠網覆蓋不及時以及施工(圍擋)不規范等問題。   屬實   針對現場發現的問題,天涯區政府于2019年8月15對施工方下達《責令整改通知書》,當場要求施工單位進行整改。施工單位當天已采取以下措施完成整改:將方塊地板磚堆放整齊,并已將建筑材料(水泥板、水泥、砂石)清運干凈,同時對施工路段進行清潔作業、進行圍擋作業。    
        19   D2HI201908140057   光大環保餐廚處理三亞有限公司,沒有按規定每日清理三亞市餐飲店的餐廚垃圾,無法實現日產日清餐廚垃圾,導致許多餐飲店無法及時清運餐廚垃圾。且將餐廚垃圾與生活垃圾混放,一起焚燒。   三亞市天涯區   其他污染,大氣   被投訴對象為光大環保餐廚處理(三亞)有限公司餐廚垃圾處理項目,該項目建設規模為處理餐廚拉圾300t/d,餐廚垃圾處理方面主要采用初步分選+后期處理相結合的處理工藝:初步分選主要是將餐廚垃圾中不易厭氧沼氣化的其他垃圾進行過濾篩選,后期處理主要是將餐廚垃圾進行厭氧沼氣發電,最后將初步分選出的其他垃圾和后期處理過程中產生的殘渣一起進行焚燒發電。2019年上半年,我市共處理餐廚垃圾約3.04萬噸,目前正常收運2398家餐飲單位,基本達到全市全覆蓋。通過檢查,光大環保餐廚處理(三亞)有限公司能按路線、按時收運餐廚垃圾,均能做到日產日清,未發現收運不及時現象,也未發現光大環保餐廚處理(三亞)有限公司將生活垃圾和餐廚垃圾混放且一起焚燒的現象。在對部分大小型餐飲單位進行排查過程中,發現個別餐飲單位存在餐廚垃圾中混雜其他垃圾、餐廚垃圾桶型號與餐廚垃圾收運車不匹配以及垃圾房衛生臟亂的現象。   屬實      1.針對排查中發現的個別餐飲單位餐廚垃圾中混雜其他垃圾、餐廚垃圾桶型號與餐廚垃圾收運車不匹配以及垃圾房衛生臟亂的現象,餐飲單位已經整改完畢。
           2.為進一步加強我市餐廚垃圾收運管理,市住房和城鄉建設局已督促光大環保餐廚處理(三亞)有限公司采取以下措施加強管理:一是餐廚垃圾收運設備方面,要求該公司在所有收運車輛上加裝車載監控,確保一線收運工人按規劃路線、規定點位、規定時間及時收運餐廚垃圾。同時,要求該公司加大備用車輛及備用收運人員的配置,防止突發情況導致餐廚垃圾收運不及時。二是餐廚垃圾收運人員管理方面,要求該公司對現有收運管理制度進行修改完善,重點對未按規定、未及時收運的人員提高處罰力度,并嚴格落實。
        3.綜合執法部門已加大宣傳力度,督促餐飲單位與光大環保餐廚處理(三亞)有限公司簽訂收運協議,提高簽約率;同時,加強執法,嚴厲打擊違規私運餐廚垃圾的行為。
           
        20   D2HI201908140073   水南村獨村二組(從中石化加油站出來三四百米的右邊)下水道堵塞,造成居民家中的化糞池倒灌出來,散發臭味。   三亞市崖州區   大氣   投訴反映的水南村獨村二組下水道堵塞地點位于三亞市崖州區還金路路段(距崖州大道與南濱路交叉約300米處),由于該路段屬于農村公路,排污管網不夠完善,路兩側商住戶生活污水排放量增多,管道一段時間沒及時清理,雜物淤泥等堵塞管道,導致污水外溢產生臭味。   屬實   2019年8月15日上午,崖州區住建局迅速組織了5名施工人員、1臺高壓疏通車、1臺5噸吸泥車進行現場施工,共疏通受堵管道約200米、抽污水泥10車,當天下午17:00解決了此處排污管道堵塞、部分居民家中化糞池污水倒灌問題。為更好預防此路段再次出現管道堵塞污水倒灌等問題,崖州區住建局安排專人對該路段排污排水管道進行定期維護保養和不定時巡查相結合的方式,確保問題不再發生。    
        21   X2HI201908140027   三亞城市職業學院的對面的三亞華盛天涯水泥有限公司排放濃煙和工業廢水,進出的車輛產生噪音和揚塵,污染環境。   三亞市吉陽區   大氣,噪音,水   被舉報對象為三亞華盛水泥粉磨有限公司200萬噸/年水泥粉磨站項目,該項目已取得環評審批手續、竣工環保驗收手續和《排污許可證》,經查:
        1.該項目各生產車間產生的粉塵經袋式除塵器除塵后由排氣管高空排放,生產線采用全封閉的流水作業方式,物料采用封閉的運輸方式,經檢測,該項目有組織廢氣、無組織廢氣排放均達標,投訴稱排放濃煙情況不屬實。
        2.該項目生產設備冷卻水等生產用水循環使用,生產區和員工休息區產生的污水收集后排至大門外側的過濾池,再經截流井排入市政污水管網,廠外的過濾池已進行遮蓋,經檢測,廢水符合入網標準。
        3.該項目高噪聲設備已采取全封閉、消聲、減振措施,經檢測,噪聲達標排放。
        4該項目在運輸高峰時段和易產生揚塵路段進出車輛會產生揚塵。
          屬實   1.針對進出車輛產生噪音和揚塵問題,市生態環境局已督促該公司采取以下措施進行整改:一是加強運輸車輛管理,設立減速帶,禁止鳴笛減少噪聲,合理安排運輸時間,避開居民休息時間;二是采取綠化、圍墻等屏障措施,減輕項目運輸揚塵、噪聲等環境影響;三是安排專職人員在門口進行灑水降塵,對運輸高峰時段和易產生揚塵路段采取灑水等措施抑塵。
        2.目前,該公司正在建設一條水泥輸送管線,該水泥輸送管線建成后,水泥從火車站倉庫通過管道直接輸送到三亞粉磨站,將大大減少車輛運送產生的噪聲和揚塵問題。
           
        22   D2HI201908140074   儋州那大鎮沙河水庫云月湖水上人家農家樂附近水域有人在禁養區養殖魚類(面積二三十畝),無相關手續,養殖廢水直排水庫。   儋州市那大鎮     2019年8月15日上午,市水務局會同市生態環境局、市農業農村局、那大鎮政府到云月湖水上人家農家樂附近進行現場核查。經核查,該區域為禁養區;該水域與水庫水域聯通為一體,水清澈見底,沒有發現廢水直排水庫現象;云月湖水上人家農家樂附近有村民自行攔網養魚,圍網面積約30畝,同時投放少量魚苗但不投飼料,讓魚苗自然生長。   屬實   市水務部門已于2019年8月17日將云月湖水上人家農家樂飯店附近養魚的攔網拆除。    
        23   D2HI201908140051   儋州市中和鎮靈春村委會甘蔗欄村,陳坊村村民將建筑垃圾倒在甘蔗欄村村口,影響村民的正常生活。   儋州市中和鎮   土壤       2019年8月15日下午,中和鎮政府聯合市環衛局等工作組人員到儋州市中和鎮靈春村委會甘蔗欄村村口實地核查了解情況,并詢問村干部后確認該路段兩旁確實存在建筑垃圾。兩旁的建筑垃圾總長大約50米,寬1-1.3米不等,高約0.6米。垃圾類型是拆除舊房子后所產生的石頭。
                
          屬實   (一)2019年8月15日下午,中和鎮政府組織召開小組會議,研究部署核查和整改工作,并進行了分工,各盡其責。
        (二)認真落實整改。一是2019年8月16日上午,組織工作組到該舉報地點進行核查了解情況。二是在2019年8月17日上午,組織鎮工作組到舉報路段開始清理、運走建筑垃圾并開展環境衛生整治。到8月17日下午已經清理完成,期間租用挖掘機、金鹿牌車各1輛,清理建筑垃圾10余噸。三是8月18日上午,組織鎮工作組到村里宣傳相關環保政策,并將加強日常巡查,避免亂倒建筑垃圾現象的再次出現。
        (三)加強監管,形成長效。清理完成后,中和鎮政府加強日常監管,形成日?;膊榻M,確保全鎮道路兩旁的環境衛生,亂倒建筑垃圾現象不再反彈,同時督促各村保潔員要做好日常保潔和監督上報工作。
           
        24   X2HI201908140005   1、海南儋州海頭鎮海岸養殖污水直排大海,海水嚴重污染。
        2、春馬橋兩邊大量紅樹林被毀建設養殖池,排污水污染大海。
        3、白馬井到新英一帶海面幾千畝紅樹林被毀建設養殖池,排污水污染大海。
        4、峨蔓鎮海岸毀紅樹林建設養殖池,排污水污染大海。
          儋州市海頭鎮   海洋   舉報內容涉及面廣,儋州市沿海鄉鎮大部分涉及,分別有新州鎮(包含新英墟)、白馬井鎮、峨蔓鎮、海頭鎮等沿海鎮,目前,已排查14個村委會,養殖戶571戶,養殖場面積約3628.85畝。根據儋州市生態圖斑,經利用奧維地圖,結合谷歌衛星影像比對進行套繪,并套對《儋州市總體規劃(空間類2015-2030)》圖件,認定用地性質。海頭鎮、春馬大橋兩邊、白馬井至新英一帶海面、峨蔓鎮等地區養殖池面積約為10301.29畝。存在養殖廢水未經處理排入大海,養殖場基本未辦理水域灘涂養殖證、環評手續、海域使用權證等問題。經利用谷歌衛星影像進行調查,對海頭鎮、峨蔓鎮、白馬井至新英鎮和春馬橋兩邊最早可追溯的谷歌衛星影像圖進行比對,從最早可追溯的衛星影像中,無法判讀出2002年以來養殖池修建時是否存在破壞紅樹林行為。   屬實   (一)2019年6月21日,市政府辦公室印發了《儋州市2019-2020年水產養殖專項整治行動方案》,由市農業農村局牽頭正在依法全面開展水產養殖專項整治和規范管理。各鎮根據《儋州市2019-2020年水產養殖專項整治行動方案》,加大政策宣傳力度,同時制定拆除方案報市政府,于2019年12月底前,完成禁養區內水產養殖場(池)的清退拆除工作;2020年12月底前,完成不符合規劃的水產養殖場(池)清退拆除工作。
        (二)原市海洋與漁業局于2018年12月12日,向浩海合作社(陳基浩、陳肇茂)、陳初道下達《責令停止違法行為通知書》;于2018年12月24日,下達《行政處罰聽證告知書》;于2019年1月3日,下達《行政處罰決定書》;市自然資源和規劃局于2019年7月1日,下達《行政處罰決定執行催告書》,催告上述業主立即退還非法占用海域,恢復海域原狀。
        (三)市生態環境局對峨蔓鎮西邊村陳初道、陳基浩、陳肇茂等3戶下達責令改正違法行為通知書;對海頭鎮高山村薛開平、薛大仁等2戶下達責令立即改正違法行為通知書;對白馬井福村萬明天、蘇家女、蘇家成、麥民峰等4戶下達責令限期整改的通知;對藍田和春馬橋對開海域李春德、陳堂才等12戶下達責令改正違法行為決定書。
        (四)市林業局于2006年開始依照《國家級公益林區劃界定辦法》的有關規定,將白馬井至新英、春馬大橋兩旁、以及峨蔓鎮等沿海區域約11455畝紅樹林(海頭鎮無紅樹林分布),納入國家級公益林進行管理,設立了新州、峨蔓等公益林責任區,聘用了2名技術員、2名管理員、9名護林員,負責對新州、白馬井鎮、木棠鎮、峨蔓鎮進行管護。
        (五)于2018年12月底,峨蔓鎮政府、原市海洋漁業局等相關單位對峨蔓鎮上浦村、下浦村存在面積503畝的違規養殖池進行清退拆除工作;2019年6月24-28日,新州鎮政府、市自然資源和規劃局等相關單位對新州鎮藍田村和春馬大橋對開海域存在面積247畝的違規養殖池進行清退拆除。
        (六)市政府已投入2834.04萬元對峨蔓鎮上、下浦區域進行生態修復,整個工程分為潟湖生態環境修復和保護工程、潟湖景觀建設和配套工程三大部分。目前已種植紅樹林苗木共5萬株苗,其中白骨壤3萬株,桐花樹2萬株,種植面積共25畝。
           
        25   D2HI201908140001   儋州那大鎮解放北路73號儋州開發建設總公司院內的公廁臭味影響附近居民生活。   儋州市那大鎮   大氣   2019年8月17日上午,市財政局會同那大鎮、市城市管理局工作人員進行現場核查。經核實,大院內有一座旱廁,約有二十來戶人在該旱廁如廁,由于沒有專人管理,該旱廁確實存在臭味影響附近居民。   屬實   (一)2019年8月18日上午市財政局聯合儋州開發建設總公司留守人員已對院內旱廁進行拆除。
        (二)市城市管理局近期將選址在院內安裝移動環保公廁。
        (三)那大鎮政府負責協調選址和勸導附近居民工作。
           
        26   D2HI201908140011   儋州白馬井鎮濱海大道?;◢u1號樓附近鎮遠村有污水直接流入濱海大道,周圍環境臟亂差;?;◢u二號島往一號島方向中南西海岸小區丁字路口向前有一村莊,村莊小道污水流向公路。   儋州市白馬井鎮     2019年8月15日下午,市水務局會同市生態環境局、儋州濱海新區管理委員會、白馬井鎮政府、排浦鎮政府進行現場核查。核查情況如下:
        (一)鎮遠村連接濱海大道主路兩側房屋基本都租用給濱海新區各個項目外來施工工人,該路段直接連接濱海大道,因為沒有排水溝,居民的生活污水直排路面,直接排到濱海大道路面上。
        (二)?;◢u二號島往一號島方向中南西海岸小區丁字路口向前有一村莊實際為低地村,是由該村約8戶小巷出口,該出口連接濱海大道,污水都是有原先的明溝排放,沒有接通濱海大道污水管網,滿了溢出路面。
          屬實   (一)市水務局已完成編制鎮遠村的生活污水接入濱海大道的排污管網方案。(二)白馬井鎮負責把低地村8戶人污水接入濱海大道污水管網。目前已開始施工,預計2019年9月底完成。    
        27   D2HI201908140008   儋州市木棠鎮陳坊村委會劉宅村的自然林、村民種的樹和松濤水庫附近的護壩林被砍伐。   儋州市木棠鎮   生態       1、經調查,木棠鎮陳坊村委會劉宅村村小組為了做好人居環境整治工作,從8月1日起,村小組雇傭挖掘機清理村內陳年垃圾及雜草和少量的枯死林木(按樹2株,蓄積量約1立方米;大葉相思3株,蓄積量約1立方米)。根據《中華人民共和國森林法實施條例》等相關規定,建筑工程,該農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木,無須申請辦理林木采伐許可證。
            2、經省水利灌區庫管理局松濤灌區管理分局排查,信訪件所反應的松濤水庫附近的護壩林,應為該水庫周邊的水源涵養林。截止目前,松濤水庫附近未發現濫發林木破壞水源涵養林的現象。
            3、經查閱相關檔案材料,2019年1月至7月份,對位于松濤水庫保護線范圍內,管理線范圍外的林木采伐,市自然資源和規劃局共審批49宗地塊的林木采伐申請,并依法核發了《林木采伐許可證》,采伐總面積為41.07公頃,總蓄積量為2772.07立方米。
          屬實     1、儋州市自然資源和規劃局會同木棠鎮政府,在該鎮轄區加大對林木采伐和林地管理的等林業相關法律法規進行的宣傳;
          2、根據《儋州市人民政府辦公室關于印發儋州市“綠衛2019”森林執法專項行動方案的通知》(儋府辦函[2019]20號)的通知,加強“舉一反三”,對全市各種破壞森林生態環境等行為進行依法打擊查處,確保我市森林資源生態安全。
           
        28   D2HI201908140005   群眾舉報儋州東成鎮金萊村后金聯橡膠加工廠污染問題目前依然沒有得到解決。   儋州市東成鎮     2019年8月15日下午,市政府組織市生態環境局、市科技和工業信息發展局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市水務局及東成鎮政府相關工作人員到達現場核實該群眾信訪案件。
        (一)市生態環境執法支隊對海南天然橡膠產業集團金橡有限公司金聯橡膠加工分公司進行了現場勘查和詢問筆錄?,F場核查時,該公司正在生產作業,環保治理設施正常運轉,廠區內有微臭現象,生產廢水經處理后對外排放。此外,執法人員在現場下達了《責令整改違法行為決定書》,責令海南天然橡膠產業集團金橡有限公司金聯橡膠加工分公司立即整改?,F階段,海南天然橡膠產業集團金橡有限公司金聯橡膠加工分公司正在進行整改。
        (二)市環境監測站對海南天然橡膠產業集團金橡有限公司金聯橡膠加工分公司開展了生產廢水、廠界臭氣濃度及其周邊地表水、地下水、農田土壤質量的監測工作,監測結果表明,生產廢水、地表水(排洪溝)所測項目均達標,廠界臭氣濃度超標,周邊土壤和個別村民水井所測項目除PH值外其余項目均達標。
          屬實   (一)針對該公司周邊林地土壤及附近村民家中水井水質的PH值超標的問題,我市將進一步開展污染源核查工作,并邀請專家進行科學論證。
        (二)針對該公司廠界臭氣濃度超標的問題,市生態環境局已進行立案并下達了《責令整改違法行為決定書》,責令海南天然橡膠產業集團金橡有限公司金聯橡膠加工分公司立即整改。此外,必須加強日常監管,防止污染物出現“跑、冒、滴、漏”現象。
        (三)市政府責成相關責任單位建立長效督察機制,加大巡查力度、加強監管,發現問題,及時查處。


           
        29   D2HI201908140068   文城鎮軍城路老房屋咖啡店斜對面大園六村政府安置地搭建臨時鐵棚,每天都是大貨車來往運輸砂石和水泥,產生揚塵和噪聲,影響附近居民生活。   文昌市   大氣,噪音   2019年8月15日,市政府何歡寶副市長、市執法局王茀武副局長、市執法局第一執法大隊翁波副大隊長及市生態環境局、文城鎮政府相關工作人員組成的聯合調查組,到現場進行調查核實。                            
        (一)“文昌潤豐水泥臨時售賣點搭建臨時鐵棚”問題情況屬實。 2019年8月15日,經聯合調查組現場核實,該水泥臨時售賣點內確實存在一處用鐵架和帆布搭成的鐵棚,主要用于存放水泥,以及一處主要用于工人休息的簡易遮陽布。
        (二)“文昌潤豐水泥臨時售賣點大貨車運輸砂石和水泥產生揚塵和噪聲擾民情況”問題屬實。經核實,該水泥臨時售賣點所在位置原為一個砂場,但該砂場2019年3月份已搬離,現場未存在堆砂情況,大貨車運輸砂石產生噪音情況不存在,但該售賣點的水泥主要用拖拉機進行運輸,在運輸水泥的過程中會產生一些噪音及揚塵情況。
          屬實   (一)2019年8月15日,市政府組織市綜合行政執法局、市生態環境局、文城鎮政府等職能部門到達現場立行立改,市執法局執法人員現場要求當事人立即對搭建的鐵棚和簡易遮陽布進行拆除,將鐵棚內存放的水泥進行搬離,并對周邊環境進行清理。
        (二)針對信訪件反映“該水泥臨時售賣點每天都是大貨車運輸砂石和水泥,產生揚塵和噪聲擾民情況”問題,市相關部門工作人員已現場要求當事人立即將兩輛平板半掛車駛離現場,不得在此處進行水泥銷售活動。

           
        30   D2HI201908140063   文昌市東郊鎮白石村200米左右文林食品加工廠,生產時排放黑煙,產生黑色煙塵,散發酸臭,晚上會更為嚴重。   文昌市   大氣,噪音         8月16日上午,由市生態環境局局長云大詩帶隊,市生態環境局主任科員肖強、市科工信局科員祝乃航、市生態環境監察大隊李川和唐明亮、東郊鎮黨委委員趙耽組成調查組,針對群眾環境信訪投訴問題,通過現場勘查、調閱相關資料,走訪部分村民、村干部了解情況等方式進行了調查核實。 現場檢查時該廠正常生產,鍋爐煙囪排放廢氣無明顯黑色煙塵,污水處理站已建成并正常運行,椰奶制作車間內散發部分酸臭異味。經該廠負責人和村干部確認,該廠生產時間一般到下午5點,夜間不生產。文昌東郊文林食品廠椰子加工廠于2015年6月11日取得環評批復《文昌市國土環境資源局關于批復文昌東郊文林食品廠椰子加工項目環境影響報告表的函》(文土環資函[2015]604號),尚未完成竣工環保驗收。                                     屬實   (一)市生態環境局已于2019年8月16日依法立案查處,擬作出罰款和責令限期完成竣工環保驗收的行政處罰。
        (二)屬地鎮政府繼續做好網格化環境巡查,重點巡查該項目生產作業時間和污染物排放情況,發現問題及時上報市級環境網格依法處理。                     目前,文昌東郊文林食品廠環境違法案件正在辦理中。
           
        31   D2HI201908140062   文昌市會文鎮邊海村委會寶峙村有公司填平魚塘建設房地產,導致排水不暢,雨水倒流回村里。要求建設方解決排水問題。   文昌市   其他污染   8月16日下午,市住建局派出林敏、梁剛、蔣岸江、符煒和郭元寶等5名同志,市自然資源和規劃局派出彭修宜同志,會文鎮政府派出林馳和梁燕萍等2名同志,邊海村委會派出吳坤仲同志,通過現場核查及詢問的方式,對群眾反映的有公司填平魚塘建設房地產,導致排水不暢,雨水倒流回村里等問題進行核實。                       經現場查勘和詢問邊海村委會寶峙村村民,該村沒有任何企業在建房地產,也沒有填復魚塘,更沒有以上行為導致排水不暢,雨水倒流回村里的現象。   不屬實   由于未發現該村有填平魚塘建設房地產,導致排水不暢,雨水倒流回村里的現象,市政府要求會文鎮政府加強巡查監管,發現問題及時上報處理,避免違法違規建設房地產項目行為發生。我市舉一反三,加強會文鎮房地產企業監管,引導企業依法依規進行開發建設,促進各行各業健康有序發展。    
        32   X2HI201908140045   文昌市重興鎮甘村村委會甘村水庫上游數百米遠的地方建設海水養殖池,長年從海里運來海水進行養殖,污水直排水庫和下游;甘村的長九水庫上游截墉養魚,致使水庫長期渾濁。   文昌市   水,土壤   8月16日上午,在符策萬副市長的親自組織下,市農業農村局洪忠師、陳偉、市水務局陳亮、市生態環境局謝東亮、重興鎮孫人培、陳丹等同志赴重興鎮甘村水庫附近的水產養殖場以及三角庭農場三管理區第二山塘現場核查。                
        (一)重興鎮東風村委會大有一村村民邢益傳于2012年建設了3口池塘,面積11畝,投苗早期有運海水現象,中后期均是從事淡水南美白對蝦養殖,運海水養殖問題屬實。經海水比重計初步測量,養殖水鹽度過低與淡水無異,無法得到有效鹽度數值。已聘請第三方機構對邢益傳池塘養殖水鹽度進行測量,預計8月23日完成測量任務。邢益傳建設了尾水沉淀凈化池,尾水經處理后澆灌自家果園。養殖池塘與甘村水庫上游直線距離700米,養殖尾水沒有直排污染水庫和下游。                                                               (二)長九水庫上游為文昌市三角庭農場第三管理區第二山塘面積40畝,距離長九水庫1.5公里,于1956年農場組建之前已存在。山塘尾部有3口池塘,面積32畝,由三角庭農場三管理區人員呂王文于90年代末挖建,屬于《文昌市養殖水域灘涂規劃(2017-2030)》中的淡水養殖區。山塘水和池塘尾水由自然排水溝排出,沒有流入長九水庫,養殖尾水沒有對長九水庫水質造成影響。已聘請第三方機構對排水溝水質進行檢測,預計8月23日完成檢測任務。
          屬實   1.聘請第三方機構對邢益傳池塘養殖水鹽度進行測量和對第二山塘排水溝水質進行檢測,預計8月23日完成檢測任務。
        2.要求邢益傳立即整改全過程使用淡水養殖南美白對蝦,不能運海水破壞環境,并且指導邢益傳購買大規格淡化南美白對蝦苗,避免養殖投苗早期使用海水,推廣淡水養殖南美白對蝦技術。
        3.呂王文正在進行按養殖面積10%的要求整改配套養殖尾水沉淀凈化池,預計10天內完成。



           
        33   X2HI201908140021   清瀾港碼頭建設的水泥中轉站的生產活動對周邊環境造成了極大破壞:偷盜海砂,嚴重破壞了碼頭周邊的海洋環境;清瀾港車輛的喇叭聲、船舶的鳴笛聲、機器運作的聲音造成嚴重的噪音污染;碼頭在裝卸貨時未采取環保措施,粉塵多,空氣污染嚴重。希望采取措施對碼頭進行整治。   文昌市   噪音,大氣,海洋,生態       2019年8月15日上午,接到交辦件后,包案市領導林方江副市長帶領相關部門負責人現場核查并要求,對交辦件進行認真調查、分析,針對存在問題盡快進行整改。8月15日下午,市交通局負責人邢益致帶領、資規局林正、環保局謝慶榮、執法局王允、清瀾海事局陳才順和文城鎮人民政府凌波等到清瀾港調查核實所舉報的問題。
            (一)清瀾港碼頭建設的水泥中轉站的生產活動對周邊環境造成了極大破壞問題不屬實。該水泥中轉站環境保護措施有: 1.生活污水經化糞池和隔油池處理后用于種植園施肥;2.廢氣通過傳送帶除塵設備、水霧抑塵設備、噴淋系統進行處理; 3.固廢定期交由市環衛局處理處置;4、噪音通過隔音擋板、減震墊進行處理。
            (二)偷盜海砂,嚴重污染海洋環境的問題不屬實。一是偷盜海砂的問題不屬實。碼頭上堆放河砂和機制砂,均是從廣東和馬來西亞等地運來的砂子。經調查,目前運砂抵達清瀾港的船舶均持有始發港海事部門確認的水路運單和艙單,未發現文昌清瀾港碼頭有使用船舶偷盜海砂行為。市交通運輸局對水路運砂船舶運輸和裝卸作業進行審查,并將貨主提供相關材料進行保存,未發現文昌清瀾新港有海砂裝卸作業的行為。工作人員到現場進行調查,未發現該碼頭和附近海域有偷盜海砂行為。二是嚴重污染海洋環境的問題不屬實。經調查核實,2018年12月5日,海南省生態環境廳回復《海南省生態環境廳關于文昌清瀾新港改擴建項目工程(一期)噪聲、固體廢物污染設施驗收意見的函》(瓊環函〔2018〕1583號),該公司建設的文昌清瀾新港改擴建項目通過環保驗收。該港口的固廢處置方式有:1.清瀾新港產生廢礦物油交由??谌f拓環保服務有限公司處置;2.港口每天產生的生活垃圾港口經營人先分類收集,再由文昌市環衛局收運處理;3.港口雨天作業,雨水夾雜固廢混合物經專門的沉淀池沉淀后再排入大海;4.生活污水直接連接市政管網;5.靠港船舶的垃圾接收、殘油污水由有資質的海南宇康船舶科技有限公司或??邛魏<{港航技術有限公司清瀾分公司進行接收處置。經市港航、海事部門經現場巡查,未發現清瀾新港嚴重破壞了碼頭周邊的海洋環境。該項舉報內容不屬實。
            (三)清瀾港車輛的喇叭聲、船舶的鳴笛聲、機器運作的聲音造成嚴重的噪音污染的問題不屬實。經調查,根據海南省生態環境廳回復《海南省生態環境廳關于文昌清瀾新港改擴建項目工程(一期)噪聲、固體廢物污染設施驗收意見的函》(瓊環函〔2018〕1583號),清瀾新港改擴建項目通過環保驗收。根據《文昌清瀾新港改擴建項目工程文昌清瀾新港改擴建項目工程(一期)噪聲、固體廢物污染設施竣工環境保護驗收調查報告》的監測和調查結果:項目東、南、西、北廠界噪音監測結果均符合《工業企業廠界環境噪音排放標準》(GB12348-2008)3類標準要求。2019年8月16日,經現場監測噪音,符合環評要求,未超標。
            (四)碼頭在裝卸貨時未采取環保措施,粉塵多,空氣污染嚴重的問題屬實。2019年6月25日,清瀾新港因堆砂場未密閉導致粉塵污染情況被市綜合行政執法局立案查處,8月14日市綜合行政執法局再次檢查時發現該公司粉塵污染問題整改不到位,達不到要求,再次要求其整改。
          屬實      經我市相關職能部門對該信訪件舉報問題核實,本信訪件反映幾個問題中,符合實際并且需要職能部門解決的是清瀾碼頭粉塵污染問題。針對粉塵污染問題,2019年8月14日,市綜合行政執法局執法人員再次到現場進行檢查,發現清瀾碼頭堆砂場密閉不到位,執法人員現場對文昌港灣港務有限公司下達了《責令(限期)改正通知書》,要求該公司在三天內(8月16日前整改完畢)對堆放易產生揚塵的物料進行密閉到位,并采取有效覆蓋措施防止揚塵污染,逾期未進行整改,市綜合行政執法局將依法進行相關行政處罰。
           2019年8月16日,經執法人員現場檢查,文昌港灣港務有限公司已對清瀾碼頭堆砂場密閉情況進行整改,并且對堆放易產生揚塵的石英砂等物料全面密閉到位,同時采取有效覆蓋措施防止揚塵污染,對該信訪件反映存在揚塵問題已整改完畢。我市相關執法人員將進行持續監管防止粉塵問題再次發生,同時加大打擊偷盜海砂行為力度和加強水泥中轉站日常監管,舉一反三,掐滅違法違規問題出現的苗頭。
            該信訪件已辦結。
           
        34   X2HI201908140002   文昌 市會文鎮沙港村非法占用農業灌溉河道圍堵為私家魚塘所用,導致雨季時無法正常排水,農田浸泡損壞農作物,且魚塘排放污水污染環境,嚴重破壞生態環境。   文昌市   水,土壤         8月16日上午,市人大常委會副主任、會文鎮委書記黃良銳帶領市水務局陳時順、市生態環境局符詩亮、市農業農村局陳偉和沙港村委會村干部到長圮溪現場實地察看,對群眾反映的問題逐一調查核實。                                                                                                (一)沙港村非法占用農業灌溉河道圍堵為私人魚塘所用。經市水務局調查,該情況部分屬實。長圮溪上接石壁河,下通沙港崀由長圮港出海,是石壁河下游出??诙?,溪寬30-40米。上世紀70年代會文鎮政府組織整治石壁河并開挖新河道,石壁河流下的水改為從煙堆圩出海,不再經過長圮溪出海,導致長圯溪上游來水減少,逐漸變成死水,逐漸失去原來的農業灌溉功能。在上世紀90年代,沙港村委會長紀村的部分村民看到水產養殖效益高,便將處于半死水狀態,已失去農業灌溉功能的長圮溪圍壩建塘進行水產養殖,導致原溪寬為30-40米的長圮溪變成只有5米左右寬的小河溝。綜合上述情況,沙港村委會長紀村部分村民占用的河道當時已處于死水和長期不具備農業灌溉功能狀態,部分村民看到水產養殖效益高,占用了河道圍壩建塘進行養殖。
        (二)雨季時無法正常排水,農作物損壞的情況。經與村干部和附近村民了解,該情況屬實。由于長年無人管理,導致溪內雜草叢生、溪底堆積淤泥,在雨量較大,下雨時間較長的的情況下,排水不暢會造成雨水漫過田埂,浸泡農作物。
        (三)魚塘排放污水污染環境,嚴重破壞生態環境。經現場查看,魚塘養殖尾水存在未經過濾處理直接排入河溝現象,在一定程度上造成水環境污染。                                                                                            群眾反映的問題部分屬實。
          屬實   (一)沙港村非法占用農業灌溉河道圍堵為私人魚塘所用。我市將要求市水務局牽頭,市農業農村局、會文鎮人民政府等部門配合,根據相關政策法規,在今年年底前提出處置建議和方案,再根據方案進行處置。
        (二)雨季時無法正常排水,農作物損壞的情況。市水務局已于8月17日組織專業設計人員進行現場勘察,將根據河道的現狀制定疏通清淤方案,根據清淤方案,在明年安排資金對河道進行清理疏通。
        (三)魚塘排放污水污染環境,嚴重破壞生態環境。當前正在養殖的魚塘,我市將要求市農業農村局和會文鎮政府根據文昌市的水產養殖尾水處理要求和標準,監督養殖戶在今年10月底前做好養殖尾水處理工作,達到排放標準后方能進行養殖。
           
        35   D2HI201908140014   文昌市垃圾焚燒廠建設竹良水庫范圍內,下雨天垃圾堆場的污水流入水庫,污染水質。目前垃圾焚燒廠為擴建,對周邊的名為小嶺的山坡進行挖掘,挖出的土方用于出售。原先該地區在60年代已經長期堆放過垃圾,現在距離原址300米左右又堆放垃圾,會造成污染的疊加,影響周邊地下水。   文昌市   土壤,水       2019年8月15日,接到該交辦信訪件后,包案市領導何歡寶副市長第一時間前往生活垃圾焚燒發電廠,帶領市環衛局邢谷洪局長、詹明副局長,市綜合行政執法局王弗武副局長,市生態環境局生態環境監察大隊謝慶榮隊長,文城鎮甘大韌委員、青山村委會駐村工作組組長崔江平及文昌中電集團主要負責人等12人組成的調查組開展現場核查,并調取各類佐證說明材料26份,調查核實信訪件反饋情況。                                                           (一)關于文昌市垃圾焚燒廠建設在竹良水庫范圍內問題。經對垃圾焚燒廠(一期)選址合法合規性進行調查核實,共調閱文昌市生活垃圾焚燒發電廠(一期)項目環境影響報告書、可行性研究報告等材料4份。經實地走訪,垃圾焚燒廠選址與竹良水庫最近直線距離為1公里,已遠超竹良水庫庫容區范圍。                                                                                   (二)關于下雨天垃圾堆場污水流入水庫污染水質問題。自2017年以來,青山嶺存量生活垃圾堆放場滲濾液已全部通過鋪設管道抽送至文昌市焚燒發電廠配套滲濾液處理站統一處理,不存在外排流入水庫等問題。根據文昌市環境監測站出具的《2018-2019年竹朗水庫水質狀況》及《文昌市竹朗水庫水質統計數據》,與2018年監測數據比較,2019年竹朗水庫涵管斷面水質、排水口水質皆為V類,排水口水質有所好轉,不存在水質受污染等問題。本次核查共調閱各類實施方案、批復文件及監測報告16份。經調查,該區域垃圾堆體產生的滲濾液經處理達標后全部作為場內生產和綠化用水綜合回用,且竹良水庫水質較2018年度有所提升。
        (三)關于挖掘周邊山坡并出售土方問題。該區域范圍內有兩個正在開展的項目:文昌市生活垃圾焚燒發電廠擴建(二期)項目和文昌市青山嶺存量生活垃圾治理工程項目。
        1.關于文昌市生活垃圾焚燒發電廠擴建(二期)項目。該項目建設內容涉及到主廠房、垃圾池等土石方工程建設,根據要求需開挖基坑土方。該項目現已開挖土方約1.5萬m3,全部暫存于青山嶺山體西南角,待樁基工程完成后用于回填(若有缺少仍需對外購置),不存在出售土方的問題。
        2.關于文昌市青山嶺存量生活垃圾治理工程項目。該項目建設內容涉及到垃圾暫存場及垃圾安全填埋區建設,其中垃圾暫存場用地原為養殖魚塘,需通過表面淤泥清理換填才能滿足庫底設計要求。該項目現已清理淤泥約2萬m3,因清理的魚塘淤泥無法用于擴建(二期)項目土方回填,我市已委托周邊企業將其外運進行無害化資源回收再利用(未收取任何費用)。
        針對此項問題,市綜合執法部門已出具調查處理情況說明。經實地調查,對周邊山坡進行挖掘為項目建設需要,且該區域范圍內涉及到的兩個項目皆不存在出售土方現象。
        (四)關于在原址附近繼續堆放垃圾造成污染疊加影響周邊地下水問題
        1.關于青山嶺存量生活垃圾堆放場封場情況。經實地調查,青山嶺存量生活垃圾堆放場已對場內垃圾堆體進行全面整平壓實、鋪膜覆蓋,按要求及時封場停止使用。并啟動文昌市青山嶺存量生活垃圾治理工程項目,全方面開展治理工作,不存在繼續堆放垃圾的問題。
        2.關于文昌市生活垃圾應急臨時周轉場工程項目建設情況。經實地走訪,垃圾堆場原址周邊300米左右堆放垃圾的區域實為文昌市生活垃圾應急臨時周轉場,主要用于臨時堆放開展生活垃圾焚燒發電廠擴建(二期)項目和青山嶺存量生活垃圾治理工程項目建設期間未能及時處理的生活垃圾。經調查,該應急臨時周轉場工程項目為嚴格按照《生活垃圾衛生填埋處理技術規范》(GB50869-2013)等要求建設的正規垃圾填埋場,場內已設置防滲系統、滲濾液導排系統,滲濾液全部通過鋪設管道抽送至文昌市焚燒發電廠配套滲濾液處理站統一處理。
            經調查,原有垃圾堆場已封場治理,現有正規垃圾填埋場不會造成污染疊加、影響周邊地下水等問題。
          屬實   我市將進一步壓實監管責任,加大巡查力度,確保做好生活垃圾無害化處置工作。
        (一)督促北控(文昌)公司落實治污主體責任,嚴格按照《生活垃圾焚燒處理工程技術規范》(CJJ90-2009)、《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)和《生活垃圾焚燒廠運行監管標準》(DBJ22-2012)等技術規范及標準要求開展工作,并形成長效的自查自糾機制。
        (二)要求文昌中電公司嚴格按照文昌市生活垃圾焚燒發電廠擴建(二期)項目立項、環評及批復要求,做好建筑材料取用臺賬登記,抓好項目主體和污染防治設施建設,全面加強項目建設和驗收監管,爭取早日投產,解決我市生活垃圾無害化處理能力不足等問題。
        (三)進一步完善駐廠監管核查機制,落實監管責任。派駐專人駐廠每日巡查,抓好安全生產管理;主要領導定期到場監督指導,抓好存在問題整改落實;委托第三方專業機構派駐人員每月對焚燒發電廠管理運營情況進行定期巡檢和不定期抽查,實行污染物“每月一監測”制度,確保各項污染物穩定達標排放。
        (四)要求各監管單位嚴格執行倒排工期制度,落實掛圖作戰、按圖督辦,全力推進文昌市生活垃圾焚燒發電廠擴建(二期)項目、文昌市青山嶺存量生活垃圾治理工程項目建設,確保按照時間節點完成目標任務,為我省建設中國特色自由貿易區、自由貿易港奠定堅實的基礎。
           
        36   D2HI201908140077   萬泉鎮加文管區加二村有一個19隊的石場(靠近東升農場附近),該石場開采村里的農田,雨水沖刷造成水土流失,污染農田,破壞農作物。  

          生態,土壤   經查實,被舉報對象實為瓊海市萬泉鎮東升十九隊采石場,地點位于瓊海市萬泉鎮鹿溫村,生產經營范圍為建筑用花崗巖。該石場于2018年7月5日取得瓊海市生態環境保護局《關于批復瓊海市萬泉鎮東升十九隊山口嶺V1礦段建筑用花崗巖項目環境影響報告表的函》(海環函〔2018〕520號)。目前該石場還未進行投產,正積極推進場區設施建設,并正在按有關規定建設封閉式加工區、礦區降塵設備等環保設施。經現場查看,礦區正在進行設施建設及清表作業。舉報人反映的情況部分屬實。   屬實   為保障我市建筑用石料資源供給,我局依法依規通過掛牌形式出讓該采石場,并于2019年5月6日向競得人頒發了采礦許可證。該礦區符合瓊海市礦產資源規劃,礦區內目前無基本農田,主要為經濟作物、灌木叢、雜樹等。該采石場還未正式投產。項目方已辦理相關林業手續,正與土地權屬人協商簽訂相關賠償協議后進行清表作業。依據技術單位編制的《礦山地質環境保護與土地復墾方案》,項目方采取邊開發、邊治理、邊恢復的方式,及時進行礦山復墾及植被恢復。市自然資源和規劃局作為主管部門,將聯合市生態環保局堅持在環境優先、有序開發、綜合利用原則下加強對采石場的監管工作。    
        37   D2HI201908140071   X301省道萬泉鎮東升農場新市和定安縣嶺口鎮交界處路段,夜間經常有大型的渣土車車隊經過,車輛行駛和碾壓灑落在路面的砂石產生較大噪聲,嚴重影響附近居民的生活。   瓊海市   噪音   我局聯合交警、公路等相關執法部門在X301省道、萬泉鎮大雅路段、東升農場、新市與定安縣嶺口交界處連續3天分別設點執法和巡查。經調查,該段路面確實存在灑落砂石的現象,并且大型車輛在行駛過程中碾壓砂石會產生噪音。但是,在現場執法過程中,該路段未發現渣土車車隊活動,執法人員發現渣土車車隊??吭诙ò部h境內,因我局執法人員無法跨境對渣土車車隊進行例行檢查,我局執法人員當場聯系定安執法部門對其進行了查處。同時,執法人員通過現場勘查,發現該路段并未從居民區中穿過,道路右側距離最近的村莊大概600米左右。   屬實   (一)我局聯合其他相關執法部門共出動執法人員33次,出動執法車輛9次。
        (二)我局將繼續聯合相關職能部門對X301省道萬泉鎮東升農場新市和定安縣嶺口鎮交界處路段進行不定期的例行檢查。
        (三)我局以治超辦名義要求省公路局瓊海公路分局加強路面養護,及時修補路面坑槽和清掃路面泥土碎石,保持路面整潔通暢。
           
        38   D2HI201908140053   瓊海市潭門鎮日新村委會竹史羅村漁家小屋的海邊,有人在沙灘建海上游樂場,影響海水的生態環境,破壞沙灘,海岸線被破壞。  

          海洋   2019年8月15日下午,由瓊海市自然資源和規劃局牽頭瓊海市生態環境局、潭門鎮政府和瓊海市海洋執法大隊,共同組織工作人員采取實地核查、走訪詢問和衛星圖片比對等方式對第三十二批次編號為D2HI201908140053信訪案件進行了調查核實。經實地調查未發現信訪件中反饋的情況,經走訪舉報地點現場及周邊區域沒有發現建設游樂場破壞沙灘和海岸線的行為。   不屬實   在下一步的工作中,我市海洋執法大隊等相關部門將繼續加大對海岸帶巡查力度,對重點區域進行常態化巡查,堅決打擊私自建設海上設施,影響海水的生態環境,破壞沙灘,破壞海岸線的行為。    
        39   X2HI201908140062   瓊海市長坡鎮東塘村龍灣港中轉碼頭的瓊海東展貿易有限公司無任何環保手續,違法生產經營,違法填海,曾發生過安全事故,中轉水泥礦粉等物質時,粉塵噪音污染嚴重。   瓊海市   大氣,噪音   經調查,1、龍灣港中轉碼頭位于潭門鎮林桐村委會轄區內,而不是瓊海市長坡鎮東塘村委會轄區。碼頭經營單位是瓊海港隆港務有限公司,并非瓊海東展貿易有限公司。該碼頭具有合法的《港口經營許可證》,水泥中轉業務屬正常流通業務,并取得合規的《營業執照》。在龍灣港碼頭建設的中轉庫實為水泥筒倉,是港口建設的一個配套設施。這些水泥筒倉既是港口倉儲設備,也是裝卸設備一部分(連接卸船機),這些設施設備都取得第三方驗收合格證書。碼頭經營者于2017年9月17日由瓊海市生態環境保護局主持召開“年中轉60萬噸散裝水泥中轉站項目”《建設項目環境影響報告表》技術審查會,通過專家評審。2017年10月新修訂的《建設項目環境保護管理條例》開始實施,根據新的要求該項目只需填報《建設項目環境影響登記表》,該公司于2017年10月12日完成登記報備(備案號201746900200000194)。2、根據現場核查未發現該公司有違法填海行為。3、經市應急管理局調查,該公司未發生過生產安全責任事故。4、該碼頭主要從事散裝水泥和礦渣粉的裝卸、倉儲經營。水泥裝卸作業設施(含卸船機及儲庫)采用的是先進的環保工藝,其整個的卸貨——輸送入庫——放料裝車系統是封閉運行的,系統內配有功能強大的收塵裝置。生產當中,如果出現粉塵灑落,當值的工人會根據相關規定立即對灑落的粉塵進行清理。5、營運期噪聲源主要是散裝水泥卸船機的運行噪聲,散裝水泥卸船機是通過螺旋和液壓傳動運行的。根據《建設項目環境影響報告表》中對項目營運期四周廠界噪聲的檢測,結果顯示“項目晝、夜間廠界噪聲疊加值達到GB12348-2008《工業企業廠界環境噪聲排放標準》中的3類標準,項目周邊敏感點距離本項目較遠,因此項目運營過程中對周圍聲環境和環境敏感點的影響不大”(龍灣港碼頭是伸出海面約1公里的人工島,距離最近的村莊約3公里)。另據海南國為億科環境有限公司2019年8月13日的《監測報告》結果表明噪音、空氣顆粒物符合要求。不存在粉塵噪音污染嚴重問題。
          屬實   督促運營單位進一步加強碼頭現場管理,加大環保投入,改進生產技藝。    
        40   D2HI201908140050   萬寧東澳鎮島光村委會后有一片山嶺,被人大面積破壞種檳榔、采砂采礦、安置墳墓,生態破壞嚴重。   萬寧市   生態      接到省環保督察工作協調聯絡組移交的案件后,2019年8月17日,由市自然資源和規劃局黨組書記唐敏智親自帶隊,市綜合執法局、東澳鎮政府等部門配合組成核查小組前往實地核查,并走訪部分村民。
        1、經實地核查,萬寧東澳鎮島光村委會后島光后嶺,目前未發現破壞林地種植檳榔行為。
        2、在萬寧東澳鎮島光村委會后的島光后嶺上山路中段路邊存在有人偷挖土情況,面積約15平方米,偷挖土方量約6立方米,未造成生態破壞。
        3、經調查,2006年,萬寧市政府批準在島光后嶺(田埇嶺)設置神州半島項目搬遷墳墓安置地。墳墓安置地規劃面積200畝,12000座,現第一期100畝6000座墳墓安置已完成,第二期100畝6000座墳墓安置還未建設。墳墓安置地周邊種有各種樹木,生態環境并未破壞。
          屬實   1、由市綜合執法局、東澳鎮政府及網格員加強對該地區的巡查管控,發現問題及時報告,堅決制止和嚴厲打擊非法采砂土行為。   
        2、由市綜合執法局對反映的偷挖砂土行為進行調查取證,對偷挖土行為的責任人進行立案查處。
        3、由市林業局對東澳鎮島光后嶺上山路中段路邊被偷挖土方的地方植樹復綠。
        4、由市林業局對島光后嶺(田埇嶺)墳墓安置地周邊生態修復不到位的區域補充復綠。
        5、切實加大宣傳引導的力度,在舉報區域設置警示標志。
           
        41   D2HI201908140044   1.北大鎮金興橡膠加工廠晚上6點后,散發異味。2.北大鎮東興農場大禮堂(瓶湖附近)無名露天歌舞廳,晚上7點營業至12點,噪聲擾民。3.與該歌舞廳一路之隔的東興職工廣場有一個公共衛生間將生活污水直接排放在東興農場機關小區內一條長30米的臭水溝,臭味熏天。   萬寧市   噪音,大氣,水   自接到環保督察件后,我市高度重視,8月16日,北大鎮楊軍強常務副鎮長組織鎮打違辦、規劃所、東興居、東興農場、市環保局等部門人員到舉報地點對舉報問題進行一一詳細調查核實,并拍照取證。
        (一)關于反映“北大鎮金興橡膠加工廠晚上6點后,散發異味”問題。經查,金興橡膠加工廠由于制膠污水酸化池廢水膠堆積過多,堵塞水溝,影響正常生產,需把酸化池上面蓋板臨時打開打撈廢膠,造成短時散發異味。
        (二)關于反映“北大鎮東興農場大禮堂(瓶湖附近)無名露天歌舞廳,晚上7點營業至12點,噪聲擾民”。經查,北大鎮東興農場大禮堂(瓶湖附近)存在一家簡易露天歌廳和一家露天舞廳,是東興農場職工和周邊的居民晚上消遣娛樂場所,營業時間為晚上7點至11點,造成噪聲擾民的主要原因是露天歌廳唱歌時音量多大,營業時間較長。
        (三)關于反映“與該歌舞廳一路之隔的東興職工廣場有一個公共衛生間將生活污水直接排放在東興農場機關小區內一條長30米的臭水溝,臭味熏天”問題。經查,東興職工娛樂廣場為東興農場職工和周邊居民休閑娛樂場所,廣場內存在一間公共衛生間,衛生間建設有獨立三級沉淀池,公共衛生間污水排放至沉淀池。由于部分居民上廁所后沖洗不及時,產生臭氣。公共衛生間旁存在一條約30米水溝,主要排放東興農場機關小區內居民洗澡、洗菜等生活用水,生活用水流入東興農場人工亭湖經過沉淀后排入龍首河。由于水溝上未建設蓋板,水溝內污泥和生活垃圾未及時清理,導致產生輕微臭氣。
          屬實   (一)關于反映“北大鎮金興橡膠加工廠晚上6點后,散發異味”問題。金興橡膠加工廠已對一體化處理池進行全部密封加蓋,安裝管道抽取臭氣到除臭塔進行處理;對暴露的污水溝、污泥沉降池和乳清循環池等全部用帆布加蓋,盡量減少暴曬產生異味;對1號和2號厭氧罐進水管路改造密封,防止異味外溢;7月25日委托第三方海南中科環境檢測有限公司對廠界周邊惡臭進行檢測,檢測結果臭氣濃度達標;待廢膠打撈完畢后8月25日前對酸化池進行加蓋蓋板,防止臭氣外漏。
        (二)關于反映“北大鎮東興農場大禮堂(瓶湖附近)無名露天歌舞廳,晚上7點營業至12點,噪聲擾民”問題。該露天歌廳已縮短營業時長,晚上10前停止營業,并降低唱歌時的歌聲和音樂聲,防止噪音擾民。
        (三)關于反映“與該歌舞廳一路之隔的東興職工廣場有一個公共衛生間將生活污水直接排放在東興農場機關小區內一條長30米的臭水溝,臭味熏天”問題。北大鎮正研究清理整改方案,8月30日前組織人員對水溝生活垃圾和污泥進行清理,加蓋蓋板,并安排專人及時清洗公共廁所,避免散發臭味擾民。
           
        42   D2HI201908140040   萬寧市禮紀鎮華潤石梅灣九里小區,附近有個超大的違規違建的垃圾填埋場,臭氣熏天,位于加新自然保護區內。   萬寧市   土壤,大氣   針對“萬寧市禮紀鎮華潤石梅灣九里小區,附近有個超大的違規違建的垃圾填埋場,臭氣熏天,位于加新自然保護區內的問題”核實:①萬寧市生活垃圾填埋場是貫徹落實《海南省“十一五”城鎮生活垃圾處理總體計劃》建設的生活垃圾無害化處理場,2008年4月《萬寧市生活垃圾無害化處理場項目環境影響報告書》經海南省國土環境資源廳審批同意,2008年5月經省發改廳同意立項建設,不存在違規違建的情況。②2019年6月25日萬寧市環衛園林局委托海南中環能檢測技術有限公司對該垃圾填埋場開展場內臭氣監測,垃圾填埋場臭味符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)表1中新擴改建二級標準,垃圾填埋場有過垃圾裸露覆蓋不及時現象,現已覆蓋整改到位,采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解,對滲濾液調節池、生化池等均加蓋密封,有效控制惡臭影響,在垃圾場周邊500米外查看沒聞到臭氣,在強降雨及氣壓變化時,偶爾會對周邊造成一定的影響,但影響程度微乎其微,通過以上積極的環境保護措施,該場臭味得到了較好的控制。③經萬寧市自然資源和規劃局實地核查,萬寧市生活垃圾無害化處理場位于國營東和農場九曲嶺連隊南側、西嶺的東北側,該場離加新省級自然保護區最近直線距離約190米,不在加新省級自然保護區范圍內。
          屬實   1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜,防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風險和臭氣外散。
        2、立即對垃圾場填埋裸露工作面每天進行覆蓋,防止臭氣擴散。
        3、按規范衛生填埋垃圾,達到填埋庫容后,及時開展封場治理工作。
        4、委托有經驗專業管理公司技術管理人員進場提供技術咨詢服務,切實提高垃圾場管理能力。
           
        43   D2HI201908140038   萬寧市和樂鎮聯豐村委會新龍村有人在小海養殖幾百畝的生蠔,將死生蠔直接丟入海里,生蠔的外殼分別丟到海里和小海地段的坡地,造成海洋污染。   萬寧市   海洋   1、在和樂鎮聯豐村委會新龍村附近小海養殖生蠔共3家養殖戶,分別為林銘杰、呂先保、許瓊樂。據其養殖戶本人口述,林銘杰養殖生蠔量為2萬只左右,呂先保養殖生蠔量為2萬只左右,許瓊樂養殖生蠔量為兩萬五只左右。3家養殖戶均在2013年與新龍村租賃該片海域用于養殖生蠔,但未與村委會簽訂承包合同。其中林銘杰租賃約15畝,呂先保租賃約13畝,許瓊樂租賃約12畝合計約40畝。具體面積待委托有資質的測量單位測量后確定。
        2、在養殖生蠔海域周邊岸邊,堆積有生蠔和其他貝類的外殼,現場散發出輕微的海鮮腐爛的味道,據養殖戶口述,并未將死生蠔丟入海里。是否造成海洋污染現場難以確認,市生態環境局抽樣該養殖生蠔海域海水水質進行檢測,結果未出。
          屬實   1、市生態環境局對該區域海水進行抽樣檢測,具體水質情況待相關部門檢測后出具相應的檢測報告。
        2、由市海洋與漁業監察大隊委托有資質的第三方測量單位對該片區域生蠔養殖場面積進行測量。
        3、立行立改,組織人員立即清理該片海域岸邊殘留的生蠔殼及其他貝類等垃圾,并用挖掘機翻新土平整清理后的岸邊,去除因生蠔殼及其它貝類垃圾造成的異味。
        4、設置告示牌,禁止在該地遺留或傾倒生蠔殼及其它垃圾。
        5、市海洋與漁業監察大隊加快辦理在該區域已立案查處1家業主林銘杰生蠔養殖個體戶的案件,盡快做出處罰決定,責令養殖戶立即退出生蠔養殖并恢復海域原狀。逾期不辦將申請法院強制執行。
        6、對另外2家生蠔養殖戶呂先保、許瓊樂下達《責令停止違法行為通知書》,責令其停止違法占用海域的行為,限其30天內退出生蠔養殖并恢復海域原狀,逾期不辦上報市政府,聯合相關部門強制拆除。
        7、加強網格化管理,加大網格巡查力度,充分發揮網格員作用,確保全天侯定點不定時巡查,確保該區域岸灘的環境清潔。
           
        44   X2HI201908140026   萬寧市禮紀鎮石梅灣垃圾處理廠污染周邊空氣、沙灘、水質,散發惡臭。   萬寧市   土壤,大氣   針對“萬寧市禮紀鎮石梅灣垃圾處理廠污染周邊空氣、沙灘、水質,散發惡臭的問題”核實:①據了解,垃圾填埋場有過垃圾裸露覆蓋不及時現象,現已覆蓋整改到位,采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。垃圾填埋場外不可避免存在一定的臭味,2019年6月25日萬寧市環衛園林局委托海南中環能檢測技術有限公司對該垃圾填埋場開展場內臭氣監測,垃圾填埋場臭味符合《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1993)表1中新擴改建二級標準;②該場是執行《生活垃圾填埋污染控制標準》(GB16889-2008)中第9條中的要求:生活垃圾填埋場應設置污水處理裝置,生活垃圾滲濾液(含調節池廢水)等污水經處理并符合本標準規定的污染物排放控制要求后,可直接排放。該場裝有自動監控系統與省環保部門聯網,滲濾液是經過處理達標后排放入海田溪,經現場查看沒有發現垃圾處理場污染周邊空氣、沙灘、水質,散發惡臭的情況。
          屬實   1、采取在滲濾液調節池加頂覆膜,防止雨水澆入調節池,防范滲濾液外溢風險和臭氣外散。
        2、立即對垃圾場填埋裸露工作面每天進行覆蓋,防止臭氣擴散。
        3、委托有經驗專業管理公司技術管理人員進場提供技術咨詢服務,切實提高垃圾場管理能力。
           
        45   D2HI201908140032   萬寧三更羅鎮新中農場南平20隊有居民將生活垃圾丟在20隊旁邊的小河邊和其他住戶家門前,隔段時間會將垃圾直接焚燒,影響周邊居民。   萬寧市   土壤   被舉報人姓名仇某某,任職于海膠公司,因與鄰居郭漢娜土地糾紛,便通過在雙方居住地隨意丟棄垃圾和焚燒垃圾的方式制造事端。   屬實   1、立即整改。由新中居環衛辦抽調保潔員、清運員和挖掘機現場整改,恢復原址原貌。
        2、法律援助由司法所、國土所對矛盾雙方進行《國土法》教育,幫助矛盾雙方化解矛盾。
        3、加強宣傳大力宣傳《中華人民共和國環境保護法》和《農村人居環境整治三年行動方案》的各項要求,積極引導經營者、廣大人民群眾深刻認識建社優美環境的重要意義,自覺樹立保護環境的責任意識,自覺遵守環境保護等有關規定。
           
        46   D2HI201908140013   萬寧市和樂鎮聯豐村委會新龍村,有人養生蠔,污染海水,發臭,生蠔殼丟在海里,生蠔殼尖利傷人,村民不敢下海作業。   萬寧市   海洋,大氣,其他污染   1、在和樂鎮聯豐村委會新龍村附近小海養殖生蠔共3家養殖戶,分別為林銘杰、呂先保、許瓊樂。據其養殖戶本人口述,林銘杰養殖生蠔量為2萬只左右,呂先保養殖生蠔量為2萬只左右,許瓊樂養殖生蠔量為兩萬五只左右。其中林銘杰租賃約15畝,呂先保租賃約13畝,許瓊樂租賃約12畝合計約40畝。具體面積待委托有資質的測量單位測量后確定。3家養殖戶均在2013年與新龍村租賃該片海域用于養殖生蠔,但未與村委會簽訂承包合同。
        2、在養殖生蠔海域岸邊,現場堆積有大量的生蠔和其他貝類的外殼,散發出輕微的海鮮腐爛的味道,在生蠔養殖海面上,目測存在養殖生蠔的木樁露出海面,海水輕微發黑發臭。小海海底環境復雜,目測難以看到海里是否有生蠔殼。
          屬實   1、市生態環境局對該區域海水進行抽樣檢測,具體水質情況待相關部門檢測后出具相應的檢測報告。
        2、由市海洋與漁業監察大隊委托有資質的第三方測量單位對該片區域生蠔養殖場面積進行測量。
        3、立行立改,組織人員立即清理該片海域岸邊殘留的生蠔殼及其他貝類等垃圾,并用挖掘機翻新土平整清理后的岸邊,去除因生蠔殼及其它貝類垃圾造成的異味。
        4、設置告示牌,禁止在該地遺留或傾倒生蠔殼及其它垃圾。
        5、市海洋與漁業監察大隊加快辦理在該區域已立案查處1家業主林銘杰生蠔養殖個體戶的案件,盡快做出處罰決定,責令養殖戶立即退出生蠔養殖并恢復海域原狀。逾期不辦將申請法院強制執行。
        6、對另外2家生蠔養殖戶呂先保、許瓊樂下達《責令停止違法行為通知書》,責令其停止違法占用海域的行為,限其30天內退出生蠔養殖并恢復海域原狀,逾期不辦將強制拆除。
        7、加強網格化管理,加大網格巡查力度,充分發揮網格員作用,確保全天侯定點不定時巡查,確保該區域岸灘的環境清潔。
           
        47   D2HI201908140006   萬寧市和樂鎮聯豐村委會新龍村小海,有老板養生蠔,污染海洋,臭氣嚴重,附近養殖戶魚蝦死亡,生蠔殼隨意丟棄,相關部門已經去現場看過,回饋說6月份會取締,但至今未取締。   萬寧市   其他污染,大氣,海洋   1、在和樂鎮聯豐村委會新龍村附近小海養殖生蠔共3家養殖戶,分別為1名外地人林銘杰、2名當地村民呂先保、許瓊樂。據其本人口述,許瓊樂養殖生蠔量為兩三萬條左右,呂先保養殖生蠔量為2萬條左右、林銘杰養殖生蠔量為2萬條左右。
        2、在養殖生蠔海域岸邊,現場堆積有大量的生蠔和其他貝類的外殼,散發出輕微的海鮮腐爛的味道,在生蠔養殖海面上,目測存在養殖生蠔的木樁露出海面,海水輕微發黑發臭。小海魚類的增減受氣候、氣流、溫度、海洋污染等多方面影響,目前小海魚類是否減少難以確認。
        3、該3家養殖戶均是2013年與新龍村承包該片海域用于養殖生蠔,但未與村委會簽訂承包合同。且均未辦理相關用海及環評手續,3家養殖場面積經養殖戶目測共40畝左右,具體面積待委托有資質的測量單位測量后再確定。原市海洋局2018年9月已對其中1家養殖生蠔個體戶林銘杰,計劃2019年6月份對其作出行政處罰決定,且按照行政處罰要求,行政相對人須在規定的六個月內履行處罰決定,如六個月內未履行,將起訴法院強制執行,取締生蠔養殖場。因該案是市海洋與漁業監察大隊辦理的第一宗養殖用海的海洋違法案件,經驗缺乏,案情復雜,因此造成案件辦理緩慢。
          屬實   1、市生態環境局對該區域海水進行抽樣檢測,具體水質情況待相關部門檢測后出具相應的檢測報告。
        2、由市海洋與漁業監察大隊委托有資質的第三方測量單位對該片區域生蠔養殖場面積進行測量。
        3、立行立改,組織人員立即清理該片海域岸邊殘留的生蠔殼及其他貝類等垃圾,并用挖掘機翻新土平整清理后的岸邊,去除因生蠔殼及其它貝類垃圾造成的異味。
        4、設置告示牌,禁止在該地遺留或傾倒生蠔殼及其它垃圾。
        5、市海洋與漁業監察大隊加快辦理在該區域已立案查處1家業主林銘杰生蠔養殖個體戶的案件,盡快做出處罰決定,責令養殖戶立即退出生蠔養殖并恢復海域原狀。逾期不辦將申請法院強制執行。
        6、對另外2家生蠔養殖戶呂先保、許瓊樂下達《責令停止違法行為通知書》,責令其停止違法占用海域的行為,限其30天內退出生蠔養殖并恢復海域原狀,逾期不辦將強制拆除。
        7、加強網格化管理,加大網格巡查力度,充分發揮網格員作用,確保全天侯定點不定時巡查,確保該區域岸灘的環境清潔。
           
        48   D2HI201908140078   有人在東方市板橋鎮板橋村板橋大橋的橋頭有違規搭建房屋,占用利章河的河堤,生活污水直排河道,河水散發惡臭味。   東方市   大氣,水   東方市板橋鎮政府會同市水務局、市生態環境局、市綜合執法局等部門派出相關的業務人員于2019年8月17日到現場調查核實。經調查核實,板橋大橋橋頭兩側有3棟居民住宅一處臨時建設的理發店,3棟居民住宅均建于2000年之前,3戶居民均有宅基地證書,不屬于違建。理發店約12平方,建于2019年4月,屬于其中一戶居民緊挨其房屋的臨時搭棚建筑。目前板橋鎮政府正在核實理發店是否在該戶居民宅基地證書范圍內。以上建筑均在利章河河道范圍外,不存在占用利章河河堤的情況。
        目前板橋鎮尚未建成生活污水處理設施,板橋大橋兩側有一根雨污河流管和兩個居民生活污水排口將生活污水直接排入河道。
          屬實   下一步將確定理發店是否在該戶居民宅基地證范圍內,如不在宅基地證范圍,將對該理發店進行拆除。
        東方市板橋鎮污水處理廠已立項,正在編制初步設計,預計2019年10月份開工,2020年底全部完工,待污水處理廠建成后,將對板橋鎮生活污水進行集中收集處理。
           
        49   X2HI201908140033   東方市板橋鎮下園村和利章村海岸邊,村民侵占海防林建設房屋,破壞生態環境。   東方市   海洋   東方市板橋鎮政府會同市自規局(林業局)、綜合執法中隊等相關業務人員于2019年8月17日到現場調查核實,發現有房屋建在海岸邊,通過入戶走訪了解情況,詳細詢問村民的房屋建造時間,這些房屋均屬于本村村民建于上世紀90年代至2000年之間。且近幾年沒有發現有違規在建房屋。關于該房屋是否侵占海防林建設房屋,等待自規局(林業局)等相關職能部門調查核準。   屬實   是否侵占海防林建設房屋,等待自規局(林業局)等相關職能部門調查核準。    
        50   X2HI201908140040   一、五指山市陳海房地產有限公司違法傾到500余噸垃圾(地址:五指山市南圣鎮蝶泉灣小區海景實驗中學對面),產生大量的有毒有害氣體常年傷害海南省農墾實驗中學5000名學生及教職員工和附近居民。
        二、五指山市濼海房地產有限公司常年違法傾到生活及建筑塑料等有毒有害垃圾,(主要傾到500 余噸垃圾在蝶泉灣小區后門南圣河邊,蝶泉灣小區2期工地圍墻外及河道附近,現在被大量雜草樹枝遮蓋著),造成大量的有毒有害氣體排放到大氣中和空氣的嚴重污染。
        三、五指山市南圣鎮紅溝村常年焚燒垃圾和秸稈污染空氣。
          五指山市   土壤,大氣   針對涉及我市的舉報事項,2019年8月8日及8月15日,市綜合行政執法局、南圣鎮人民政府等相關單位負責人趕赴現場,對信訪投訴件中涉及的五指山市濼海房地產有限公司傾倒500噸垃圾的情況進行核查,對南圣鎮紅溝村焚燒垃圾秸稈等污染環境的問題進行核查。1、五指山市南圣鎮蝶泉灣小區海景實驗中學對面沒有五指山市陳海房地產有限公司,五指山市南圣鎮蝶泉灣小區海景實驗中學對面也不存在違法傾倒垃圾的情況。2、所舉報的五指山市南圣鎮濼海房地產有限公司不存在在蝶泉灣小區后門南圣河邊、蝶泉灣小區2期工地圍墻外及河道附近傾倒垃圾的情況。3、所舉報的五指山紅溝村常年焚燒垃圾和秸稈污染空氣的問題不存在。 經過走訪周邊小區群眾及農墾實驗中學的工作人員,舉報人舉報的環境問題不存在,舉報不屬實。   不屬實      針對舉報的傾倒建筑垃圾、常年焚燒垃圾等行為雖不屬實,但市職能部門要求五指山濼海房地產有限公司要高度重視環境保護問題,絕不允許上述投訴問題發生,切實為小區住戶營造干凈整潔的居住環境。市南圣鎮人民政府要加大巡查和宣傳力度,堅決杜絕露天焚燒垃圾和秸稈的行為發生。    
        51   D2HI201908140003   澄邁縣老城鎮的顏春嶺垃圾填埋場,滲濾液污染大海和生活用水,目前天氣炎熱,污染嚴重,存在安全隱患。   澄邁縣   土壤,水   (一)垃圾處理場產生的所有滲濾液經過管網收集輸送到滲濾液處理廠進行處理,出水達到標準后排放至老城市政管網。經核查,未發現偷排漏排現象。信訪人反映“滲濾液污染大海和生活用水”與實際不符。
        (二)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時不可避免產生臭氣影響環境。
        (三)焚燒發電廠及周邊地下水和土壤狀況系統性調查工作尚未完成。
        (四)縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局今年已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患,一是未安裝避雷設施;二是沼氣導流管數量不夠。
          屬實   (一)由??谑欣幚韴鑫械谌街贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (二)加強對填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,將依法進行查處。
        (三)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)由老城經濟開發區每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (五)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (六)定期對??谑欣幚韴鲋苓叴迩f開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
        (七)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。
        (八)垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車;委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (九)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸現象得到有效控制。根據《檢測報告》(報告編號:HQT-201904050)的檢測數據顯示,垃圾填埋場臭氣已達標排放。
        (十)已按計劃開展對填埋場作業的強化檢查工作。
        (十一)今年以來共開展垃圾處理場場界臭氣濃度檢測4次,其中3月23日監測結果超標,已對該場作出行政處罰決定,5月22日,對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。已經開始實施每月一自查,每季度一抽查制度。
        (十二)已委托有資質的第三方開展??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥拦ぷ?,7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
        (十三)正在對??谑欣幚韴鲋苓叴迩f地下水井布點情況進行現場核查,調查清楚后將系統開展地下水檢測工作,該項工作將于8月底前完成。
        (十四)垃圾處理場填埋區沼氣導流管優化工作已經完成,防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定,正在進行相關報批。由于目前正在建設的擋墻工程對設施安裝有一定影響,因此,需待擋墻建設完成后方能實施,計劃于2020年3月前完成。
           
        52   D2HI201908140009   澄邁縣大豐鎮富力紅樹灣福山油田離居民區近,居民擔心污染地下水,存在爆炸隱患。   澄邁縣     (一)針對該信訪件反映的福山油田公司離居民區近的情況。距離花場處理中心最近的是富力社區物業員工公寓,距離為277米,根據《石油天然氣工程設計防火規范》(GB 50183-2004),花場處理中心屬二級站場,離周圍居住區安全間距應不小于100米,距離符合規范要求。
        (二)針對該信訪件反映的居民擔心污染地下水的情況??h生態環境局于2019年7月28日委托第三方檢測機構對福山油田地下水水質進行采樣檢測,檢測結果顯示,水質各項指標均符合《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。福山油田公司業務開展并未影響周邊地區的水質。
        (三)針對該信訪件反映的存在爆炸隱患的情況。福山油田公司近年來認真履行企業主體責任,連續多年安全生產無事故,接受政府安全檢查,通過政府年度考核,連續多年被評為澄邁縣安全生產先進單位?;▓鎏幚碇行膰栏癜凑諊曳煞ㄒ幒褪托袠I標準建設和運營,認真落實安全生產“三同時”要求,主要有以下安全管理措施:
        1.花場處理中心生產工藝成熟,中控室設置DCS控制系統對全站生產過程進行監視、控制和調度管理,對影響安全生產的主要生產過程全部進行自動檢測、聯鎖保護。
        2.花場處理中心設備設施性能穩定可靠,特種設備主要是儲(球)罐、油氣分離器、塔器類、加熱爐、鍋爐等壓力容器,均辦理了壓力容器使用登記證,并經海南省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所定期檢驗,檢測結果合格。在生產運行過程中安全閥、壓力表、可燃氣體報警器等安全附件經海南省計量所等專業機構檢驗,檢測結果合格。委托澄邁氣象局定期對建筑物和設備設施防雷接地系統進行檢測,檢測結果為合格。
        3.花場處理中心安全生產管理制度、安全操作規程齊全,安全投入有保證,安全管理機構完備,專職安全管理人員配備齊全,并落實各崗位安全生產責任制。該中心定期開展安全教育培訓,管理人員及操作人員均取得相關證書。已制定事故應急搶險救援預案,并定期組織演練。
        4.花場處理中心定期開展安全現狀評價和重大危險源評價活動,運用安全管理工具方法進行診斷、評估。2019年7月,委托大慶中安安全風險評價有限公司開展2019年重大危險源安全評價,評價結果為該中心生產符合安全管理要求、風險可控。
          屬實   (一)要求福山油田公司履行主體責任,嚴格按照環保、安全生產等法律法規要求進行生產,加強日常安全管理。
        (二)福山油田公司已嚴格規范生產,加強日常安全管理,未發現安全生產事故。
           
        53   D2HI201908140010   澄邁老城居民8月13日再次聞到顏春嶺垃圾場臭味。   澄邁縣   大氣,土壤   (一)經核查,垃圾處理場南面規定的范圍內沒有居民點或居民小區。
        (二)經核查,今年8月1日受臺風影響,垃圾處理場部分覆膜遭到破損,導致部分垃圾裸露。此外,垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣影響。
          屬實   (一)下達整改通知,責令垃圾處理場修復覆膜。
        (二)垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (三)老城經濟開發區跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)老城經濟開發區管委會每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (五)8月7日,縣生態環境局已下達責令限期整改通知書,垃圾處理場對覆膜進行修復、整改;目前,整改工作已完成。下一步將對垃圾處理場進行復查,若發現整改不到位導致超標排放,將立案查處,對其嚴厲處罰。
        (六)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸問題得到有效緩解。
        (七)已將垃圾處理場列入重點巡查企業,將持續定期開展巡查。
           
        54   D2HI201908140017   澄邁縣顏春嶺填埋場堆放100多米,超期使用,存在嚴重污染問題。   澄邁縣   土壤   (一)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年,但設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。由于目前??谑屑俺芜~縣垃圾產量約4000噸/日(其中??谑屑s3500噸,澄邁縣約500噸),焚燒發電廠一、二期設計處理能力2400噸/日(濕垃圾約2800噸),每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場進行衛生填埋處理。
        (二)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣?,F已采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。
          屬實   (一)科學編制修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。
        (二)啟動顏春嶺垃圾處理場封場治理前期準備工作,委托專業機構編制《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》。
        (三)由??谑欣幚韴鑫械谌街贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:1.對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;2.對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;3.實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;4.實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;5.每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。
        (四)加強對垃圾填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,我縣環境監管部門將依法對其進行查處。
        (五)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (六)由老城經濟開發區每季度對處理場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
           
        55   D2HI201908140023   1、顏春嶺垃圾填埋場1998年建設時不符合當時環評法的要求。2、垃圾焚燒廠建設時用地屬性是林地和一般耕地,建設完后通過規劃更改土地性質,違反土地法。   澄邁縣   土壤   (一)垃圾處理場項目于1993年取得立項批復,1995年取得環評批復,1998年7月開工建設,符合相關法律的要求。
        (二)信訪件反映的焚燒發電廠地塊,該宗地面積5.0569公頃,根據《海南省經濟特區土地管理條例》(2014年版)第二十六條第一款、第二款“非農業建設涉及農用地轉用、土地征收的,由市、縣、自治縣人民政府擬定方案,向省人民政府土地行政主管部門提出申請,經省人民政府土地行政主管部門審核后,按國家有關規定報請批準。未利用地轉為建設用地的,報省人民政府批準?!钡囊幎?, 2013年澄邁縣向省政府提交《關于請求辦理??诶贌l電廠擴建項目農用地轉用及土地征收手續的請示》(澄府〔2013〕75號),經省國土環境資源廳《關于批復??谑欣贌l電廠擴建項目農轉用及土地征收手續的函》(瓊土環資函〔2013〕2186號)批準,將其中的2.3726公頃農用地及0.3553公頃未利用地依法轉為建設用地,因此,信訪件所反映的情況不屬實。
          屬實   (一)加強對垃圾焚燒發電廠及垃圾處理場的環保監管;
        (二)在未取得環評批復前垃圾焚燒發電廠三期項目不得動工建設。
        (三)已增加對垃圾焚燒發電廠及垃圾處理場的巡查頻次,在未取得環評批復前,垃圾焚燒發電廠三期項目不得動工建設。
           
        56   D2HI201908140029   澄邁顏春嶺垃圾填埋場昨天夜里惡臭無比,填埋場已經超期服役,要求提供封場時間。   澄邁縣   土壤   (一)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣。今年以來縣生態環境局對垃圾處理場廠界臭氣濃度檢測了4次,其中3月23日監測結果超標,該局已對該場進行行政處罰,并責令限期整改。根據整改要求,垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。5月22日,該局對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。
        (二)今年8月1日受臺風影響,垃圾處理場部分覆膜遭到破損,導致部分垃圾裸露。
        (三)截至目前,垃圾處理場的使用年限已超出8年。垃圾堆體的標高為113米,接近115米設計標高。由于??谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施,短期內??诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場進行處理,因此,該場尚不能封場。
          屬實   (一)經檢測,垃圾處理場已達標排放,并實施每月一自查、每季度一抽查的制度。
        (二)縣生態環境已向垃圾處理場下達整改通知書,該場已完成覆膜修復工作。
        (三)已完成編制了垃圾處理場生態恢復工程方案,并通過了專家評審。待新的垃圾處理措施建成后,啟動垃圾處理場封場治理工程。
           
        57   D2HI201908140034   顏春嶺一、二期垃圾填埋場滲漏、散發臭味,未達到環保標準。   澄邁縣   大氣,土壤,水   (一)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣。
        (二)截至目前,垃圾處理場的使用年限已超出8年,垃圾堆體的標高為113米,接近115米設計標高。??谑猩形匆巹澬碌睦幹迷O施,短期內??诘睦鴮⒗^續依托垃圾處理場進行處理,尚不能封場。
        (三)垃圾處理場產生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進行處理,達標后排入市政污水管網,最終流入老城西區污水處理廠,已安裝在線監控系統,24小時實時監測,經調閱數據,未發現存在超標的情況。
        (四)正在開展垃圾處理場及周邊地下水和土壤狀況系統性調查工作。
          屬實   (一)垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (二)老城經濟開發區跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (三)老城經濟開發區管委會每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (四)建成投運焚燒發電廠三期項目,處置新垃圾去除存量垃圾,并適時啟動垃圾處理場封場治理工程。
        (五)委托有資質的第三方對垃圾處理場周邊地下水及土壤進行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (六)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸問題得到有效緩解。
        (七)今年以來共開展垃圾處理場場界臭氣濃度檢測4次,其中3月23日監測結果超標,已對該場作出行政處罰決定,5月22日,對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。
        (八)已委托第三方技術單位對垃圾處理場及周邊地下水及土壤狀況開展系統性調查,7月20日已入場開展監測點位布點工作。
           
        58   D2HI201908140041   1、垃圾焚燒廠和垃圾填埋場散發臭氣,今年5月25日曾發生大火,垃圾填埋場馬路對面有一沼氣場,存在安全隱患;2、垃圾焚燒廠產生二噁英,距離居民區很近,填埋場的滲濾液污染地下水源,影響了仲音村的飲水。   澄邁縣   大氣,水,土壤   (一)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣影響環境。
        (二)5月25日15:10左右,顏春嶺垃圾填埋場西側堆體突遭雷擊起火,由于指揮得當,處置及時,火情未造成嚴重后果。
        起火事件發生后,澄邁縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患:一是未安裝避雷設施;二是沼氣導流管數量不夠。
        (三)神州沼氣2018年12月聘請資質單位海南工業技術發展中心為其編制了《安全驗收評價報告》,報告顯示,該項目的安全條件和安全生產條件滿足該項目安全生產的需要。
        (四)焚燒發電廠規定的范圍內沒有居民點或居民小區;垃圾焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次,結果符合相關標準,未發現超標排放現象。此外,垃圾焚燒發電廠已安裝在線監控系統,對其排放的大氣污染物進行24小時實時監測,經調閱在線監控數據,未發現超標現象。
        (五)垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液經過管網收集輸送到滲濾液處理站進行處理,出水達到標準后排放至老城市政管網。滲濾液處理站出水安裝了在線監控設備,24小時實施監測,經核查,在線監測數據沒有發現超標的現象,也未發現偷排漏排行為。
        (六)2019年7月18日,我縣委托海南中環能檢測技術有限公司對仲音村地下水水質進行了抽樣檢測,相關指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)要求。
        (七)我縣正在開展垃圾處理場及周邊地下水和土壤狀況系統性調查工作。
          屬實   (一)由垃圾處理場委托第三方廣東順德瑞祥格林環??萍加邢薰局贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (二)加強對填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,將依法進行查處。
        (三)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)由老城經濟開發區每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (五)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。
        (六)垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車;委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (七)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (八)定期對垃圾處理場周邊村莊開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
           
        59   D2HI201908140042   8月13日晚上刮北風,老城鎮顏春嶺垃圾場臭味熏天,臭味飄到附近小區。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)經核查,垃圾處理場南面規定的范圍內沒有居民點或居民小區。
        (二)經核查,今年8月1日受臺風影響,垃圾處理場部分覆膜遭到破損,導致部分垃圾裸露。此外,垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣影響。
          屬實   (一)下達整改通知,責令垃圾處理場修復覆膜。
        (二)垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (三)老城經濟開發區跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)老城經濟開發區管委會每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (五)8月7日,縣生態環境已下達責令限期整改通知書,垃圾處理場對覆膜進行修復、整改;目前,整改工作已完成。下一步將對垃圾處理場進行復查,若發現整改不到位導致超標排放,將立案查處,對其嚴厲處罰。
        (六)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸問題得到有效緩解。
        (七)已將垃圾處理場列入重點巡查企業,將持續定期開展巡查。
           
        60   D2HI201908140043   質疑澄邁老城顏春嶺垃圾焚燒廠滲濾液的去向,滲濾液處理不規范,存在偷排。   澄邁縣   土壤,水   (一)關于顏春嶺垃圾焚燒場滲濾液處理情況的問題。垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準,未發現超標現象。此外,調查組在廠區四周進行了詳細排查,未發現偷排滲濾液暗管。
        (二)我縣正在對垃圾焚燒發電廠周邊地下水及土壤狀況開展系統性調查。
          屬實   (一)我縣委托有資質的第三方對焚燒發電廠周邊地下水及土壤進行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (二)定期對垃圾焚燒發電廠周邊村莊開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
        (三)我縣已委托有資質的第三方海南國為億科環境有限公司開展焚燒發電廠周邊地下水及土壤工作,7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作,對周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查,調查清楚后將系統開展地下水檢測工作,該項工作將于8月底前完成。
           
        61   D2HI201908140045   澄邁縣老城鎮垃圾填埋場污染附近的空氣、水和土壤。小區內彌漫著農藥味,家里都是黑灰。   澄邁縣   大氣,土壤   (一) 老城開發區環境空氣質量持續向好,2019年上半年環境空氣質量優良率99%,主要考核指標可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為13 ug /m3,均優于全縣平均指標
        (二)??谑欣幚韴龅叵滤巴寥罓顩r系統性調查尚未完成。
        (三)信訪人反映“小區內彌漫著農藥味”指的是正業中農產生的農藥味?,F場檢查時正業中農生產車間管理不規范,灌藥工序的密封門沒有及時關閉,生產車間及車間門口處農藥味較濃農藥氣味。經查,正業中農的生產車間管理不規范,灌藥工序的密封門沒有及時關閉。7月11日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,已收到《監測報告》(國為監字2019-WT-188號),檢查結果臭氣超標。
        (四)信訪人反映“家里有黑灰”指的是園區內主要道路的清掃及灑水密度不夠產生的揚塵,影響周邊環境。
          屬實   (一)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (二)已對正業中農進行立案查處。
        (三)要求正業中農對生產一線工人展開教育培訓,嚴格按照規程進行生產作業,確保生產廢氣全部抽送至處理設施處置達標后進行排放。
        (四)加強對正業中農周邊環境的巡查力度,發現涉嫌超標排放行為及時委托第三方進行檢測,對違法違規行為予以查處,保持環保執法的高壓態勢。
        (五)要求玉禾田公司加大對園區內主要道路的清掃及灑水密度,有效降低道路揚塵現象。
        (六)已委托有資質的第三方開展??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥拦ぷ?,7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
        (七)7月17日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,監測報告顯示,監測結果臭氣達標。
        (八)正業中農已經對工人開展專門培訓,并安排專員監督工人規范作業情況。
        (九)玉禾田公司已加大對區內主要道路的清掃及灑水密度。
           
        62   D2HI201908140046   澄邁縣瑞溪鎮三多村到羅湖村之間的南渡江河段,舉報人稱該工程打著疏浚的名義進行挖沙,采砂量巨大,沒有進行淤泥清理。河床已經被嚴重破壞。   澄邁縣   生態,其他污染   經調查組核查,該工程未發現超量疏浚的情況,目前該工程已完成工程量61%,其中疏浚物分篩產出的河砂有277289.66m3、鵝卵石約有14000m3,淤泥約9300m3,尚未超出疏浚設計要求,信訪件所舉報情況不屬實,被舉報單位澄邁城投能源開發有限公司疏浚項目產生的疏浚物經分篩產出的河砂是經澄邁縣政府批準合法出售,優先供應我縣重點工程項目,所售河砂資金全部歸屬澄邁縣財政,疏浚項目施工中按照環評批復設置了環境保護措施,保障施工過程未對環境造成影響。   屬實   (一)縣水務局要求城投能源公司做好項目宣傳工作,及時公示公開項目進展情況,做到疏浚工程量透明化;
        (二)縣水務局要求城投能源公司進一步做好疏浚物清運工作,及時清運剩余石子、淤泥,避免長時間堆放在河岸邊。
        (三)經現場核實,舉報件所反映內容不屬實,未發現超量疏浚的情況,目前該工程已完成工程量61%,其中疏浚物分篩產出的河砂有277289.66m3、鵝卵石約有14000m3、淤泥約9300m3,未超出疏浚設計要求。
           
        63   D2HI201908140048   1、澄邁老城鎮填埋場散發臭味。2、填埋場底下的暗管通向一馬路之隔的沼氣廠,附近農藥廠擔心存在安全隱患。   澄邁縣   大氣,土壤   (一)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時不可避免產生臭氣影響環境。
        (二)該管道為海南康達沼氣發電廠所有,通過負壓把處理場的沼氣抽到電廠進行燃燒發電。管道材質為PE,管道穿過馬路時,PE外層用水泥管保護,防止管道被壓破。管道中沼氣濃度維持在45%~55%,而沼氣在空氣中的爆炸極限為5%~15%。
        (三)正業中農聘請資質單位海南工業技術發展中心為其編制了《安全現狀評價報告》(2019年5月版)。報告顯示,該公司風險可以控制,海南正業中農高科股份有限公司農藥生產能滿足安全生產要求。
          屬實   (一)由??谑欣幚韴鑫械谌街贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。加強對填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,將依法進行查處。
        (二)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (三)由老城經濟開發區每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (四)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸現象得到有效控制。根據《檢測報告》(報告編號:HQT-201904050)的檢測數據顯示,垃圾填埋場臭氣已達標排放。
        (五)已按計劃開展對填埋場作業的強化檢查工作。
        (六)今年以來共開展垃圾處理場場界臭氣濃度檢測4次,其中3月23日監測結果超標,已對該場作出行政處罰決定,5月22日,對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。已經開始實施每月一自查,每季度一抽查制度。
           
        64   D2HI201908140049   1、一期、二期焚燒廠項目對老城鎮造成了嚴重的污染,臭味熏天。2、填埋場使用過程缺失監管,填埋場違規操作,目前已超限使用8年,5月25日填埋場著火,擔心日后仍然存在起火的隱患。3、特玻廠和農藥廠(海南正業中農高科股份有限公司)排放的有異味的工業廢氣。廠里還有易燃易爆的危險品。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)經核查,臭味主要來自垃圾處理場,垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時不可避免產生臭氣影響環境。
        (二)截至目前,垃圾處理場的使用年限已超出8年,堆體的標高為113米,接近115米設計標高。當前??谑屑俺芜~縣垃圾產量約4000噸/日(其中??谑屑s3500噸,澄邁縣約500噸),焚燒發電廠一、二期設計處理能力2400噸/日(濕垃圾約2800噸),每天仍有1000余噸需運往垃圾填埋場進行衛生填埋處理,超出焚燒處理能力的生活垃圾仍需要填埋處理,在新的垃圾處理設施建成投入使用之前,垃圾處理場尚不能進行封場。
        (三)垃圾處理場和焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準,未發現超標現象。
        (四)正在開展垃圾處理場及周邊地下水和土壤狀況系統性調查工作。
        (五)焚燒發電廠已按照環評要求安裝大氣污染物治理設施,并安裝在線監控系統,經調閱在線數據,污染物達標排放。根據《??谑谐鞘猩罾贌l電項目特許經營協議》和《??谑猩罾贌l電廠二期擴建工程特許經營協議》,焚燒飛灰經螯合固化達標后,由顏春嶺生活垃圾處理場接納。按照《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》(GB16889-2008),焚燒飛灰經過螯合固化處理后可進入生活垃圾處理場與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場在設計上未考慮焚燒飛灰專用填埋區,因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離。
        (六)5月25日15:10左右,垃圾處理場西側堆體突遭雷擊起火,由于指揮得當,處置及時,火情未造成嚴重后果。
        起火事件發生后,縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患,一是未安裝避雷設施;二是沼氣導流管數量不夠。
        (七)中航特玻玻璃生產一線、三線及四線均處于停產狀態,現僅二號線繼續維持生產。因工藝需要,生產需使用少量氫氣,目前廠區內有兩個100立方米氫氣儲罐(檢測合格時間為2016年,下次檢測時間為2020年)。氫氣制備間內設置有氫氣泄露檢測報警器,能夠立即將泄露信號傳輸至值班室。人員配備便攜式可燃氣體泄露報警儀進行巡檢和作業。發現中航特玻沒有定期委托有資質的第三方對公司安全現狀進行評價。
        (八)中航特玻已按環評要求落實相關大氣污染物治理設施,并安裝了在線監測裝置,已實現24時實時監控,經調閱近期在線監控數據,未發現其存在偷排行為。
        (九)經核查,正業中農的生產車間管理不規范,灌藥工序的密封門沒有及時關閉。7月11日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,《監測報告》(國為監字2019-WT-188號)結果顯示臭氣濃度超標。下一步將制作筆錄,下達處罰文書,如未按期完成整改的,將啟動按日計罰。
        (十)正業中農生產中主要涉及的化學品有二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯等,主要用作農藥生產的助溶劑。公司設置溶劑罐區,主要存放二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯?,F有二甲苯儲罐一個,設計儲量為30m3;甲醇儲罐一個,設計儲量為30m3;醋酸仲丁酯儲罐一個,設計儲量為50m3。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規定,該公司危險化學品儲存量未構成重大危險源。該司聘請資質單位海南工業技術發展中心為其編制了《安全現狀評價報告》(2019年5月版)。報告顯示,正業中農風險可以控制,農藥生產能滿足安全生產要求。
          屬實   (一)由垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。加強對填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,將依法進行查處。
        (二)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (三)由老城經濟開發區每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處加強對焚燒發電廠、中航特玻周邊環境的巡查力度,發現涉嫌超標排放行為及時委托第三方進行檢測,對違法違規行為予以查處,保持環保執法的高壓態勢。
        (四)建成投運焚燒發電廠三期項目,處置新垃圾去除存量垃圾,并適時啟動垃圾處理場封場治理工程。
        (五)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。
        (六)垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車;委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (七)責令中航特玻定期委托有資質的第三方對公司安全現狀進行評價。
        (八)依法查處正業中農的臭氣濃度超標問題。要求正業中農對生產一線工人展開教育培訓,嚴格按照規程進行生產作業,確保生產廢氣全部抽送至處理設施處置達標后進行排放;
        (九)加強對正業中農周邊環境的巡查力度,發現涉嫌超標排放行為及時委托第三方進行檢測,對違法違規行為予以查處,保持環保執法的高壓態勢。
        (十)委托有資質的第三方對垃圾處理場及周邊地下水和土壤進行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (十一)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸現象得到有效控制。根據《檢測報告》(報告編號:HQT-201904050)的檢測數據顯示,垃圾填埋場臭氣已達標排放。
        (十二)已按計劃開展對填埋場作業的強化檢查工作。
        (十三)今年以來共開展垃圾處理場場界臭氣濃度檢測4次,其中3月23日監測結果超標,已對該場作出行政處罰決定,5月22日,對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。已經開始實施每月一自查,每季度一抽查制度。
        (十四)垃圾處理廠填埋區沼氣導流管優化工作已經完成,防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定,正在進行相關報批。由于目前正在建設的擋墻工程對設施安裝有一定影響,因此,需待擋墻建設完成后方能實施,計劃于2020年3月前完成。
        (十五)中航特玻已開展委托有資質的第三方開展安全現狀評價相關工作。
        (十六)已將中航特玻、正業中農列入重點巡查企業,將持續定期開展巡查。
        (十七)已完成正業中農臭氣超標問題的筆錄制作,將下達處罰文書,如未按期完成整改的,將啟動按日計罰;正業中農已經對工人開展專門培訓,并安排專員監督工人規范作業情況。
        (十八)已委托有資質的第三方開展垃圾處理場及周邊地下水和土壤工作,7月20日已入場開展監測點位布點工作。
           
        65   D2HI201908140058   神州車用沼氣公司沒有按規定每日清理??谑泻统芜~縣餐飲店的餐廚垃圾,無法實現日產日清餐廚垃圾,導致許多餐飲店無法及時清運餐廚垃圾。   澄邁縣   土壤   (一)今年我省爆發非洲豬瘟疫情后,??谑泻统芜~縣餐廚垃圾收運處理需求量劇增,神州公司餐廚垃圾處理廠待收運處理餐廚垃圾量超設計規模近一倍,造成處理設備長時間超負荷運營,增加了機械設備故障率,機械設備故障對收運車輛卸料產生一定影響,也直接影響了收運車輛準時發車和餐廚垃圾正常收運。根據縣農業農村局對金江地區的餐廚垃圾無害化處置抽樣情況(詳見附件1),神州公司未做到每日及時清理澄邁餐廚垃圾。
        (二)部分餐飲店將生活垃圾(如切菜板、牛皮、菜刀等)混入餐廚廢棄物中,極易造成機械設備故障。為保障餐廚廢棄物處理設施穩定運行,神州公司拒絕收集清運這些餐飲店的垃圾。
        (三)部分餐飲店未在規定時間內將餐廚垃圾桶放置店門外,而神州公司清運車嚴格按時按既定線路行駛和收運垃圾,造成這些餐飲店的餐廚垃圾不能及時收運。
        (四)受下雨天氣的影響,一些餐飲店所在的路段積水較深,神州公司清運車無法駛進,導致無法及時清運的情況。
          屬實   (一)由縣農業農村局向神州公司下達《關于做好澄邁縣餐廚垃圾收運情況的建議書》。
        (二)由縣農業農村局督促神州公司完善餐廚廢棄物收運監管系統,實現餐廚廢棄物收運全過程電子化、可視化。
        (三)由縣綜合行政執法局加大對澄邁縣餐廚垃圾收運情況的抽查監督力度,開通舉報電話等多種投訴渠道,加強日常監督,責令該公司按規定每日清理餐廚垃圾,確保餐廚垃圾日產日清。
        (四)由神州公司對餐廚垃圾處理廠進行擴容改造,徹底解決超負荷收運處理問題。
        (五)神州公司已按縣農業農村局下發的建議書進行整改。
        (六)神州公司擴容改造項目正在辦理土地招拍掛手續,擴容項目已通過??谑邢嚓P專題會議審核,待??谑姓脚鷱秃髥咏ㄔO。
        (七)神州公司的餐廚廢棄物收運監管系統正在完善中。
           
        66   D2HI201908140059   澄邁老城顏春嶺填埋場嚴重污染,滲濾液已污染大海;填埋場臭氣嚴重,群眾擔心再次著火。   澄邁縣   大氣,海洋,土壤,水   (一)垃圾處理場產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理,處理達標后排入市政管網,最終流入老城西區污水處理廠,現行采用的處理技術完全實現滲濾液達標處理。根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝了在線監測裝置,實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄,記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。經現場排查,未發現滲濾液排入大海的情況。根據2017年以來省生態環境廳公布海水監測數據,盈濱半島監測點位海水水質均符合海水水質標準中一類海水標準。
        (二)信訪人反映的臭氣來源垃圾處理場填埋區,垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣。
        (三)今年5月25日15:10左右,垃圾處理場西側堆體突遭雷擊起火事件,經澄邁縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局排查發現,垃圾處理場存在未安裝避雷設施和沼氣導流管數量不夠的安全隱患。
          屬實   (一)垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (二)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。
        (三)垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車。委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (四)加強對垃圾處理場、滲濾液處理站等重點企業的環保監管,督促整改存在問題,對涉嫌違法行為依法予以查處。
        (五)垃圾處理場綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸現象得到有效控制。
        (六)目前,垃圾處理場填埋區沼氣導流管已增設至75口沼氣收集井,并購置了30個滅火器、備有出產渣土100噸。垃圾處理場填埋區沼氣導流管優化工作已經完成,防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定并報批,計劃于2020年3月前完成防雷設施安裝。
        (七)老城開發區管委會已將垃圾處理場、滲濾液處理站列入重點監管企業,加大檢查和監測力度。
           
        67   D2HI201908140061   澄邁老城顏春嶺垃圾填埋場、焚燒廠產生二噁英、毒氣、飛灰污染當地空氣、土壤、水,影響居民正常生活。   澄邁縣   水,大氣,土壤   (一)垃圾處理場和垃圾焚燒發電廠產生的滲濾液均由管道輸送至滲濾液處理站進行處理,達標后排入市政污水管網,最終流入老城西區污水處理廠,已安裝在線監控系統,經調閱數據,未發現存在超標的情況。垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣。
        (二)垃圾焚燒發電廠已按照環評要求安裝大氣污染物治理設施,并安裝在線監控系統,經調閱在線數據,污染物達標排放。根據《??谑谐鞘猩罾贌l電項目特許經營協議》和《??谑猩罾贌l電廠二期擴建工程特許經營協議》,焚燒飛灰經螯合固化達標后,由顏春嶺生活垃圾處理場接納。按照《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》(GB16889-2008),焚燒飛灰經過螯合固化處理后可進入生活垃圾處理場與爐渣單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場在設計上未考慮焚燒飛灰專用填埋區,因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離。根據《檢測報告》(華環檢測字【二噁英】2019第174號、華環檢測字【二噁英】2019第186號)的檢測結果,二噁英達標排放。
        (三)垃圾處理場地下水及土壤狀況系統性調查尚未完成。
          屬實   (一)由??谑欣幚韴鑫械谌街贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。加強對填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,將依法進行查處。
        (二)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (三)由老城經濟開發區每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (四)委托有資質的第三方對垃圾處理場周邊地下水及土壤進行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (五)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸現象得到有效控制。根據《檢測報告》(報告編號:HQT-201904050)的檢測數據顯示,垃圾填埋場臭氣已達標排放。
        (六)已按計劃開展對填埋場作業的強化檢查工作。
        (七)今年以來共開展垃圾處理場場界臭氣濃度檢測4次,其中3月23日監測結果超標,已對該場作出行政處罰決定,5月22日,對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。已經開始實施每月一自查,每季度一抽查制度。
        (八)已委托有資質的第三方開展垃圾處理場周邊地下水及土壤工作,7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作。
           
        68   D2HI201908140064   1、澄邁老城鎮藏龍福地小區離顏春嶺垃圾場1.2公里,一、二期超期運行8年,對周邊產生很嚴重的污染。2、小區南邊一墻之隔有特玻廠,廠區內存放氫氣罐,存在安全隱患。3、小區西邊有農藥廠散發很濃的氣味,同時也存在安全隱患。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)經核查,信訪人反映“一、二期超期運行8年”指的是垃圾處理廠超期運行8年。截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年。設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,接近設計標高。
        (二)垃圾處理場產生的滲濾液經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,出水達到標準后排放至老城市政管網,經現場詳查,未發現滲濾液偷排問題。
        (三)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時不可避免產生臭氣影響環境。
        (四)中航特玻玻璃生產一線、三線及四線均處于停產狀態,現僅二號線繼續維持生產。因工藝需要,公司使用少量氫氣,目前廠區內有兩個100立方米氫氣儲罐(檢測合格時間為2016年,下次檢測時間為2020年)。氫氣制備間內設置有氫氣泄露檢測報警器,能夠立即將泄露信號傳輸至值班室。人員配備便攜式可燃氣體泄露報警儀進行巡檢和作業。中航特玻已委托有資質的第三方對公司安全現狀進行評價。
        (五)經核查,正業中農的生產車間管理不規范,灌藥工序的密封門沒有及時關閉。7月11日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,已收到《監測報告》(國為監字2019-WT-188號),檢查結果臭氣超標。
        (六)正業中農生產中主要涉及的化學品有二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯等,主要用作農藥生產的助溶劑。公司設置溶劑罐區,主要存放二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯?,F有二甲苯儲罐一個,設計儲量為30m3;甲醇儲罐一個,設計儲量為30m3;醋酸仲丁酯儲罐一個,設計儲量為50m3。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規定,該公司危險化學品儲存量未構成重大危險源。該司聘請資質單位海南工業技術發展中心為其編制了《安全現狀評價報告》(2019年5月版)。報告顯示,該公司風險可以控制,海南正業中農高科股份有限公司農藥生產能滿足安全生產要求。
          屬實   (一)科學編制垃圾處理場的修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。
        (二)由??谑欣幚韴鑫械谌街贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。
        (三)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)由老城經濟開發區每季度對填埋場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (五)已對正業中農進行立案查處。
        (六)要求正業中農對生產一線工人展開教育培訓,嚴格按照規程進行生產作業,確保生產廢氣全部抽送至處理設施處置達標后進行排放;
        (七)加強對正業中農周邊環境的巡查力度,發現涉嫌超標排放行為及時委托第三方進行檢測,對違法違規行為予以查處,保持環保執法的高壓態勢。
        (八)《??谑蓄伌簬X生活垃圾填埋場生態恢復工程》已于6月10日通過了專家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾,??谑袑宇伌簬X垃圾填埋場的封場治理工程。
        (九)垃圾處理廠綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸現象得到有效控制。根據《檢測報告》(報告編號:HQT-201904050)的檢測數據顯示,垃圾填埋場臭氣已達標排放。
        (十)已按計劃開展對填埋場作業的強化檢查工作。
        (十一)今年以來共開展垃圾處理場場界臭氣濃度檢測4次,其中3月23日監測結果超標,已對該場作出行政處罰決定,5月22日,對該場進行廠界臭氣濃度復測,結果低于國家標準規定的限值。已經開始實施每月一自查,每季度一抽查制度。
        (十二)7月17日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,監測報告顯示,監測結果臭氣達標。
        (十三)正業中農已經對工人開展專門培訓,并安排專員監督工人規范作業情況。
           
        69   D2HI201908140066   8月14日,景園悅海灣小區南側有酸臭味,質疑是污水管道的泄露。8月13日景園悅海灣小區受到周邊沼氣場臭味的影響。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)關于信訪“8月14日,景園悅海灣小區南側有酸臭味,質疑是污水管道的泄露”問題,經核查,景園悅海灣小區南側確實存在先聲藥業污水管道破裂導致污水泄漏情況,現場已及時委托第三方采樣進行檢測,若結果顯示超標排放,將依法嚴厲查處,并督促先聲藥業對破損排污管道進行整改。
        (二)關于信訪“8月13日景園悅海灣小區受到周邊沼氣場臭味的影響”問題,經核查,景園悅海灣小區附近沼氣廠只有神州沼氣,已委托海南國為億科環境有限公司對海南澄邁神州車用沼氣有限公司廠界臭氣進行檢測,檢查結果顯示臭氣超標。
          屬實   (一)我縣已及時委托第三方對先聲藥業污水管道破裂導致污水泄漏進行采樣檢測,若結果顯示超標排放,將依法對其嚴厲查處,并督促先聲藥業對破損排污管道進行整改。
        (二)已對神州沼氣臭氣超標排放行為進行立案查處。
        (二)已督促先聲藥業對破損排污管道進行整改,并跟蹤整改情況。
        (三)已將神州沼氣公司列入重點巡查企業名單,將持續定期開展巡查。
           
        70   D2HI201908140070   1、澄邁老城鎮??诶盥駡?,散發臭味,超期8年,5月25日著火,影響居民正常生活。2、??诜贌l電廠一、二期排污不規范,周邊水、氣、土壤已經被污染。   澄邁縣   土壤,水,大氣   (一)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣?,F已采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年,設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。
        (二)5月25日15:10左右,顏春嶺垃圾處理場西側堆體突遭雷擊起火,由于指揮得當,處置及時,火情未造成嚴重后果。起火事件發生后,澄邁縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患:一是未安裝避雷設施;二是沼氣導流管數量不夠。
        (三)??谑欣贌l電廠已辦理環評審批手續,并已通過環保驗收,經現場核查,該垃圾焚燒發電廠污染物治理設施正常運行,根據在線監控數據,大氣污染物達標排放。為了解垃圾焚燒發電廠周邊地下水及土壤的狀況,正在開展地下水及土壤狀況系統性調查工作。
          屬實   (一)科學編制修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高垃圾填埋區的整體安全性。我縣已啟動垃圾處理場封場前期準備工作,委托專業機構編制《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》。
        (二)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數,大大降低沼氣聚集起火的可能性。垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車;委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (三)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。定期對??谑欣幚韴鲋苓叴迩f開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
           
        71   D2HI201908140079   老城鎮顏春嶺填埋場使用過程缺失監管,填埋場違規操作,目前已超限使用8年,臭味熏天。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)在日常監管中已加大垃圾處理場的巡查力度,及時督促企業整改存在問題,對涉及違法違規的行為已依法進行處罰,并在澄邁縣人民政府網上公開。
        (二)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年,但設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。
        (三)目前,填埋場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣?,F已采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。
          屬實   (一)由??谑欣幚韴鑫械谌綇V東順德瑞祥格林環??萍加邢薰局贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:1.對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;2.實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;3.實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;4.每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。
        (二)科學編制修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。啟動垃圾處理場封場前期準備工作。委托專業機構編制《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》。
        (三)垃圾處理場綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸問題得到有效緩解。
        (四)《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》已于6月10日通過了專家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾,??谑袑宇伌簬X垃圾處理場的封場治理工程。
           
        72   D2HI201908140084   1、顏春嶺垃圾焚燒廠燃燒不充分,產生二噁英等有毒有害的物質。2、顏春嶺垃圾填埋場使用過程缺失監管,填埋場違規操作,使用年限為10年,目前已超限使用8年,污染嚴重,5月25日垃圾山著火,擔心日后仍然存在起火的隱患。3、海南中航特玻材料有限公司,有巨大的氫氣罐群,存在安全隱患。4、海南正業中農高科股份有限公司,距離藏龍福地小區一墻之隔,夜間生產過程中排放工業廢氣,有儲存罐裝60噸以上二甲苯化學藥劑,有安全隱患,而且該廠沒有生產許可證,質疑涉嫌違法違規進行生產。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)經調閱垃圾焚燒發電廠近半年以來垃圾焚燒發電廠爐膛溫度曲線,確認爐膛溫度基本保持850℃以上,設備穩定運行。且焚燒爐煙氣排口均安裝有在線監測裝置,對主要排放指標實時監控,經調閱監測記錄,未發現排放異?,F象。根據《檢測報告》(華環檢測字〔二噁英〕2019第174號、華環檢測字〔二噁英〕2019第186號)的檢測數據顯示,二噁英達標排放。
        (二)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年。設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。5月25日15:10左右,顏春嶺垃圾填埋場西側堆體突遭雷擊起火,由于指揮得當,處置及時,火情未造成嚴重后果。
        起火事件發生后,澄邁縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患;一是未安裝避雷設施;二是沼氣導流管數量不夠。
        (三)中航特玻玻璃生產一線、三線及四線均處于停產狀態,現僅二號線繼續維持生產。因工藝需要,公司使用少量氫氣,目前廠區內有兩個100立方米氫氣儲罐(檢測合格時間為2016年,下次檢測時間為2020年)。氫氣制備間內設置有氫氣泄露檢測報警器,能夠立即將泄露信號傳輸至值班室。值班人員配備便攜式可燃氣體泄露報警儀進行巡檢和作業。
        (四)經核查,正業中農夜間未進行生產作業。白天生產期間,生產車間管理不規范,灌藥工序的密封門沒有及時關閉。7月11日,我縣已委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,根據《監測報告》(國為監字2019-WT-188號),檢查結果顯示臭氣超標,我縣環境監管部門已對其違法行為制作詢問調查筆錄,將下達行政處罰文書。
        (五)正業中農現有二甲苯儲罐一個,設計儲量為30m3(25.8噸)。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規定,該公司危險化學品儲存量未構成重大危險源。該公司聘請資質單位海南工業技術發展中心為其編制了《安全現狀評價報告》(2019年5月版)。報告顯示,該公司危險化學品儲存量未構成重大危險源,風險在可控范圍內。
        (六)經核查,正業中農在海南省應急管理廳(原海南省安全生產監督管理局)取得有安全生產許可證,證書編號:(瓊)WH安許證字[2016]05號,有效期:2016年04月26日~2019年04月25日。由于公司內部原因,沒有提前做好延期換證的各項手續,直到4月底才在海南政務網上進行了安全生產許可證延期的審核申請。海南省應急管理廳于2019年5月23日受理,并通過預審。2019年7月3日,海南省應急廳到正業中農現場核查,屬地部門和專家參加并形成整改意見。該公司已根據整改意見完成現場整改,并將整改回復報告于7月26日報送海南省應急管理廳備案,相關資料目前正在審核中。2019年8月8日,澄邁縣應急管理局對正業中農下達了《現場處理措施決定書》(澄應急現決〔2019〕1號),責令正業中農停止生產,補辦延期手續后方可生產。
          屬實   (一)科學編制垃圾處理場的修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。啟動垃圾處理場封場前期準備工作。委托專業機構編制《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》。
        (二)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車;委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (三)我縣環境監管部門已對正業中農臭氣超標問題依法查處;
        (四)正業中農4月底在海南政務網上進行了安全生產許可證延期的審核申請。海南省應急管理廳于2019年5月23日受理,并通過預審。2019年7月3日,海南省應急廳到正業中農現場核查,屬地部門和專家參加并形成整改意見。該公司已根據整改意見完成現場整改,并將整改回復報告于7月26日報送海南省應急管理廳備案,相關資料目前正在審核。2019年8月8日,澄邁縣應急管理局對正業中農下達了《現場處理措施決定書》(澄應急現決〔2019〕1號),責令正業中農停止生產,補辦延期手續后方可生產。
           
        73   D2HI201908140085   海南省沼氣有限公司每天晚上散發臭味。   澄邁縣   大氣   經核查,信訪人所稱的海南省沼氣有限公司應為海南澄邁神州車用沼氣有限公司。神州沼氣的儲罐封閉式儲存,該公司餐廚車間接收物料斗處卷簾門,因控制線路故障,導致短時間無法自行關閉,引起部分臭氣外溢,已對其現場臭氣進行采樣檢測,檢測數據顯示臭氣超標排放,現場已要求立即進行整改,現已恢復正常使用,下一步將依法對其環境違法行為進行查處。   屬實   (一)依法對海南澄邁神州車用沼氣有限公司進行查處。
        (二)要求海南澄邁神州車用沼氣有限公司嚴格按照操作規程進行作業, 對臭氣超標排放問題及時進行整改。
        (三)已制作詢問筆錄,下一步將下達行政處罰文書。
           
        74   D2HI201908140087   1、在富力紅樹灣小區內的公園有一火烈鳥餐廳,質疑餐廳的污廢水存在亂排;2、澄邁老城鎮顏春嶺垃圾填埋場超服役8年,擔心防滲層污染地下水,中電公司焚燒廠操作不達標,活性炭噴射不穩定,散發濃煙,存在空氣污染。   澄邁縣   土壤,大氣,水   (一)火烈鳥餐廳于2014年1月開工建設,2014年5月建成并投入運營,2018年停止經營并改做“火烈鳥驛站”,現為“火烈鳥觀測中心”。原火烈鳥餐廳配套建設的污水收集和輸送系統正常運行,未發現亂排放污水現象。舉報件所反映情況不屬實。
        (二)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年,但設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。垃圾處理場產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,處理達標后排入市政管網,最終流入老城西區污水處理廠,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。為了解垃圾處理場周邊地下水的情況,我縣正在開展垃圾處理場周邊地下水狀況的系統性調查工作。
        (三)垃圾焚燒發電廠活性炭噴射不穩定已完成整改,垃圾焚燒發電廠已安裝在線監控系統,對其排放的大氣污染物進行在線監控,在線監測數據顯示達標。為消除群眾的疑慮,我縣已于2019年8月3日委托有資質的第三方檢測機構對其大氣污染物進行采樣檢測。
          屬實   (一)科學編制修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。啟動垃圾處理場封場前期準備工作。
        (二)委托專業機構編制《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》。
        (三)2016年10月,??谑协h衛局已委托上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司編制了《??谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態修改工程》設計方案,目前正在根據方案要求開展邊坡修整工作,計劃于今年12月底前完成。
        (四)《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》已于6月10日通過了專家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾,??谑袑宇伌簬X垃圾處理場的封場治理工程。
           
        75   X2HI201908140007   澄邁老城藏龍福地小區一墻之隔有家海南正業中農股份有限公司和海南中航特玻材料有限公司的兩個重污染企業,農藥廠制做的除草劑草甘鱗易致癌,有刺鼻氣味且辣眼睛,存有50至90噸農藥制藥,二甲苯儲存罐。中航特?;っ刻觳粌H超標排放黑煙,還存有危險的氫氣罐群和沼氣罐,藏龍福地小區的水、空氣已被污染,影響到居民的身心健康。   澄邁縣   大氣   (一)經核查,正業中農的生產車間管理不規范,灌藥工序的密封門沒有及時關閉。7月11日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,已收到《監測報告》(國為監字2019-WT-188號),檢查結果臭氣超標。
        (二)正業中農生產中主要涉及的化學品有二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯等,主要用作農藥生產的助溶劑。公司設置溶劑罐區,主要存放二甲苯、甲醇、醋酸仲丁酯?,F有二甲苯儲罐一個,設計儲量為30m3;甲醇儲罐一個,設計儲量為30m3;醋酸仲丁酯儲罐一個,設計儲量為50m3。根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)規定,該公司危險化學品儲存量未構成重大危險源。該司聘請資質單位海南工業技術發展中心為其編制了《安全現狀評價報告》(2019年5月版)。報告顯示,該公司風險可以控制,海南正業中農高科股份有限公司農藥生產能滿足安全生產要求。
        (三)中航特玻玻璃生產一線、三線及四線均處于停產狀態,現僅二號線繼續維持生產。因工藝需要,公司使用少量氫氣,目前廠區內有兩個100立方米氫氣儲罐(檢測合格時間為2016年,下次檢測時間為2020年)。氫氣制備間內設置有氫氣泄露檢測報警器,能夠立即將泄露信號傳輸至值班室。人員配備便攜式可燃氣體泄露報警儀進行巡檢和作業。中航特玻已委托有資質的第三方對公司安全現狀進行評價。
        (四)中航特玻公司已按環評要求落實相關大氣污染物治理設施,并安裝了在線監測裝置,已實現24時實時監控,經調閱近期在線監控數據,未發現其存在偷排行為。
        (五)隨著環保工作的持續推進,企業環保管理已經趨于規范化,所有正規企業均按要求編制環評報告,落實三同時制度,嚴格執行竣工環保驗收制度,園區空氣質量持續向好,2019年上半年環境空氣質量優良率99%,主要考核指標可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為13 ug /m3,均優于全縣平均指標。
        (六)經核查,根據該小區物業公司提供2017-2018年委托澄邁縣疾病預防控制中心對小區自來水水質進行抽樣監測的監測報告,監測結果顯示,各項指標均達標。
          屬實   (一)已對正業中農進行立案查處。
        (二)要求正業中農對生產一線工人展開教育培訓,嚴格按照規程進行生產作業,確保生產廢氣全部抽送至處理設施處置達標后進行排放;
        (三)加強對中航特玻、正業中農周邊環境的巡查力度,發現涉嫌超標排放行為及時委托第三方進行檢測,對違法違規行為予以查處,保持環保執法的高壓態勢。
        (四)7月17日,委托海南國為億科環境有限公司對正業中農廠界臭氣進行檢測,已收到《監測報告》,監測結果臭氣濃度達標。
        (五)正業中農已經對工人開展專門培訓,并安排專員監督工人規范作業情況;
        (六)已將中航特玻、正業中農列入重點巡查企業,將持續定期開展巡查。
           
        76   X2HI201908140013   澄邁老城顏春嶺垃圾廠選址不當,焚燒發電廠發生過5次滲濾液污染事件,存在偷排滲濾液情況,煙氣處理不達標,超標排放,對周邊的環境污染嚴重。周邊有多處環境敏感點,存在安全隱患。   澄邁縣   水,大氣,土壤   (一)垃圾處理場選址在顏春嶺符合當時老城開發區規劃,建設前按國家相關要求編制了環評報告書,經編制單位采樣分析并系統論證,通過了專家組的評審和環境主管部門的審查,符合國家法律法規要求。
        (二)垃圾處理場產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理,處理達標后排入市政管網,最終流入老城開發區西區污水處理廠。滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄,記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。經核查,未發現偷排漏排現象。經核查信訪人反映“焚燒發電廠發生過5次滲濾液污染事件”情況不屬實。
        (三)焚燒發電廠安裝煙氣在線監測,對其中的顆粒物含量進行實時監測,每月委托第三方對煙氣中的重金屬含量開展一次監測。通過調閱在線監測數據及檢測報告,未發現超標排放現象。焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次,兩次檢測結果符合相關標準,未發現超標排放現象。
        (四)根據環保驗收結論及現場核實,焚燒發電廠的衛生防護距離內未發現環境敏感點。
        (五)為了解焚燒發電廠周邊地下水和土壤狀況,已委托第三方正在開展系統性調查工作。
          屬實   (一)跟蹤督促焚燒發電廠每年至少對煙氣二噁英含量進行兩次自查。如發現超標跡象,將及時排查整改。
        (二)由老城開發區管委會每年對焚燒發電廠煙氣二噁英含量進行兩次抽查。如發現超標排放行為,將依法從嚴查處。
        (三)完成焚燒發電廠周邊地下水及土壤系統性調查工作,進一步排查論證,建立防控體系。
        (四)由老城開發區管委會加強對焚燒發電廠的監管,督促整改發現的問題,對涉嫌違法行為依法予以查處。
        (五)焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次,結果均符合相關標準。老城開發區管委會已計劃今年9月前委托第三方對其進行抽樣檢測。
        (六)正全面加快焚燒發電廠周邊地下水及土壤系統性調查工作,待調查結束后開展地下水檢測工作。
        (七)老城開發區管委會已將焚燒發電廠列入重點監管企業,加大檢查和監測力度。
           
        77   X2HI201908140014   澄邁老城顏春嶺垃圾廠偷排滲濾液,嚴重污染周邊水質和土壤,1萬多噸滲濾液去向不明。   澄邁縣   土壤,水   (一)??谑欣幚韴霎a生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準,未發現超標現象。此外,調查組在廠區四周進行了詳細排查,未發現偷排暗管。
        (二)信訪件所反映的滲濾液去向不明問題是指在滲濾液處理站二期項目未投入運營之前,由于處理能力不足,暫將滲濾液儲存在氧化塘中。2017年起,??谑欣幚韴霰阄泻?诰G潔邦環保有限公司將氧化塘中的滲濾液運往??谑邪咨抽T污水處理廠進行處置,并建立了專門的臺賬。2018年7月滲濾液處理二期項目建成投產后,依托二期項目進一步加快滲濾液處置速度。今年1月氧化塘中積存的滲濾液及污泥已全部處置完畢,并啟動氧化塘修繕改造工作。經調查,未發現滲濾液偷排行為。目前,氧化塘修繕改造工作已經完成。
        (三)我縣正在開展??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥罓顩r的系統性調查。
          屬實   (一)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (二)定期對??谑欣幚韴鲋苓叴迩f開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
        (三)已委托有資質的第三方海南國為億科環境有限公司開展??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥拦ぷ?。7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作,對周邊村莊地下水井布點情況進行現場核查,調查清楚后將系統開展地下水檢測工作,該項工作將于8月底前完成。
           
        78   X2HI201908140019   澄邁老城顏春嶺垃圾場選址不當,填埋場長期污染環境。   澄邁縣   土壤   (一)關于顏春嶺垃圾處理項目選址不當的問題。??谑欣幚眄椖拷ㄔO符合當時規劃要求,建設前按國家相關要求編制環評報告書,經編制單位采樣分析并系統論證,處理場選址在顏春嶺是可行的,該選址經過了專家組的評審及當時環境主管部門的審查,選址建設過程符合國家法律法規要求。舉報件所反映澄邁老城顏春嶺垃圾場選址不當情況不屬實。
        (二)關于顏春嶺垃圾填埋場長期污染的問題。
        1.由于??谑猩罾幚韴鲈谠O計上未考慮焚燒飛灰專用填埋區,因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離的做法。此外,根據《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》(GB16889-2008),污泥含水率達到60%以下,可以進入生活垃圾處理場填埋處置。經調查組核實,垃圾處理場綜合填埋各類垃圾符合相關要求。
        2.垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣?,F已采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。
        3.??谑欣幚韴霎a生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準,未發現滲濾液超標現象。此外,調查組在廠區四周進行了詳細排查,未發現偷排暗管。
          屬實   (一)由??谑欣幚韴鑫械谌綇V東順德瑞祥格林環??萍加邢薰局贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:1.對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;2.對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;3.實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;4.實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;5.每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。
        (二)加強對填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,我縣環境監管部門將依法對其進行查處。
        (三)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)由老城經濟開發區每季度對垃圾處理場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法對其從嚴查處。
           
        79   X2HI201908140020   澄邁老城顏春嶺垃圾場選址不當,存在二噁英超標,對周邊空氣、水和土壤造成污染。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)顏春嶺垃圾處理項目建設符合當時規劃要求,建設前按國家相關要求編制環評報告書,經編制單位采樣分析并系統論證,處理場選址在顏春嶺是可行的,該選址經過了專家組的評審及當時環境主管部門的審查,選址建設過程符合國家法律法規要求。舉報件所反映澄邁老城顏春嶺垃圾場選址不當情況不屬實。
        (二)今年以來,垃圾焚燒發電廠今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次,結果符合相關標準,未發現超標排放現象。垃圾焚燒發電廠已安裝在線監控系統,對其排放的大氣污染物進行在線監控,如出現存在污染物超標排放的,我縣環境主管部門將第一時間進行現場調查,對超標排放行為進行立案查處。
        (三)顏春嶺垃圾處理場和垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,出水達到標準后排放至老城市政管網,經現場詳查,未發現滲濾液偷排現象。
        (四)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣?,F已采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。
        (五)我縣正在開展??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥罓顩r的系統性調查。
        (六) 2019年6月5日,我縣委托海南中環能檢測技術有限公司對垃圾處理場周邊的文集村、譚昌村、美朗村及玉堂村地下水水質進行了抽樣檢測,相關指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)要求,未發現地下水有異味的現象。
          屬實   (一)由??谑欣幚韴鑫械谌龔V東順德瑞祥格林環??萍加邢薰痉街贫ňC合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。主要措施如下:1.對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露;2.對垃圾堆體沼氣抽排,避免填埋體沼氣聚集和無組織排放,沼氣抽排至沼氣發電廠發電;3.實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;4.實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體;5.每天至少3次采用霧炮機對垃圾作業面移動噴灑除臭藥劑及滅蠅劑,用高壓噴霧除臭系統隨時對進出庫區車輛進行除臭,用車載霧炮機對庫區臭味敏感點進行巡查除臭。
        (二)加強對垃圾填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查,確保填埋作業嚴格按照除臭方案進行,如因未按照除臭方案開展相關工作導致違法行為發生,我縣環境主管部門將依法對其進行查處。
        (三)跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對廠界臭氣濃度進行一次自查,發現超標跡象及時排查整改。
        (四)由老城經濟開發區每季度對處理場廠界臭氣濃度進行一次抽查,如發現超標排放行為,依法從嚴查處。
        (五)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (六)定期對??谑欣幚韴鲋苓叴迩f開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
           
        80   X2HI201908140025   澄邁縣馬村港海南匯佳城有限公司水泥中轉站,該站廢水、廢料未經處理直排大海,嚴重污染海洋環境;匯佳城公司對粉塵未采取措施碼頭周邊的粉塵太大,作業時噪音大。   澄邁縣   水,噪音,大氣,海洋   (一)散裝物料中轉庫的5個罐體均為密閉式,均安裝了粉塵吸收裝置,吸收的粉塵重新進入罐體,沒有向外排放。罐體中的水泥或者礦粉轉運后通過管道直接輸送至密閉的槽罐車中。對場地內灑落的少量水泥粉,匯佳城公司組織人員及時清掃回收,該廠未存在污水外排口。
        (二)散裝物料中轉庫離最近的居民點約1.3公里,沒有大型設備,噪聲來自吸塵裝置及運輸車輛。
          屬實   (一)由匯佳城公司加強散裝物料中轉庫曬水降塵工作。
        (二)委托有資質的第三方檢測機構對散裝物料中轉庫粉塵和噪聲進行采樣檢測,待檢測結果出爐后再開展下一步工作。
           
        81   X2HI201908140030   澄邁老城新興港碼頭的海南檀溪新型材料有限公司違規建設礦粉廠,產生大量粉塵,機器夜間運作產生噪音,車輛超載壓壞道路,廢水廢渣排入海中污染海洋環境。   澄邁縣   大氣,噪音,海洋,水   (一)海南檀溪新型材料有限公司于2017年9月相繼獲批《關于批復海南檀溪新型材料有限公司60萬噸/年礦粉(修編)建設項目環境影響報告表的函》(澄環函[2017]366號)和《關于批復海南檀溪二期年產90萬噸礦渣微粉擴建工程(修編)建設項目環境影響報告表的函》(澄環函[2017]372號)的批復文件。于2018年4月獲批《關于海南檀溪新型材料有限公司60萬噸/年礦粉(修編)噪聲、固體廢物污染防治設施驗收意見的函》(澄環函[2018]114號)和《關于海南檀溪二期年產90萬噸礦渣微粉擴建工程(修編)噪聲、固體廢物污染防治設施驗收意見的函》(澄環函[2018]115號)。
        (二)經現場核查,海南檀溪新型材料有限公司已通過對廠區進行灑水降塵,廠區原料堆放場所露天存放,下一步老城經濟開發區管委會將對該企業下達關于海南檀溪新型材料有限公司做好覆蓋廠界原料堆放場所的通知書。
        (三)老城經濟開發區目前已跟第三方公司對接,近期將對海南檀溪新型材料有限公司的廠界噪聲進行檢測,如存在違法違規行為,將依法給予查處。對于車輛超載問題,交警部門將加大檢查力度,依法查處超載行為。經現場核查,未發現海南檀溪新型材料有限公司存在廢水和廢渣排入海洋的情況。
          屬實   (一)下一步將對該企業下達責令整改通知書。
        (二)目前已對海南檀溪新型材料有限公司現場取證,將下達的責令整改通知書。
           
        82   X2HI201908140031   澄邁天涯水泥有限公司位于國家火山巖公園附近,違規生產污染環境,作業時滿天飛的灰塵粉塵,全天噪音大,且發現該公司在火山巖公園附近日夜偷挖土,造成附近全是大坑。   澄邁縣   大氣,噪音,生態   (一)華盛粉磨站周邊環境的污染物主要是粉塵,粉塵產生在物料破碎、輸送、粉磨等生產環節。粉磨站防塵除塵的主要措施有:一是原輔材料儲存點采用帶蓋長型堆棚進行儲存,進出通道安裝了環保高壓洗輪裝置。二是輸送皮帶采用密封廊道。三是采用灑水車灑水和已安裝的灑水噴頭澆淋廠內的地面粉塵。四是生產環節產生的粉塵由112套布袋除塵器進行處理。
        (二)2019年6月,華盛公司委托海南海沁天誠技術檢測服務有限公司對華盛粉磨站廠界噪聲和粉塵進行采樣監測,監測結果為噪聲和粉塵均達標。2019年7月,縣生態環境局委托第三方技術單位于對華盛粉磨站廠界噪聲和粉塵進行采樣監測,監測結果也達標。
        (三)我縣境內并無國家火山巖公園,信訪件如反映的是??谑交鹕饺簢业刭|公園,建議由屬地政府進行核查。
        (四)華盛粉磨站的主要生產原料和配料包括水泥熟料、石灰石、脫硫石膏、火山灰、礦渣、助磨劑。其中,火山灰的來源是華盛粉磨站附近石場加工火山巖后的剩余廢料。粉磨站并無涉及挖礦開采活動。調查組在現場未發現信訪件所稱的大坑。
          屬實   (一)華盛粉磨站已加大灑水力度,增加灑水頻次。
        (二)華盛粉磨站已設置車輛限速和禁鳴標志。
        (三)華盛粉磨站已落實每季度對廠界噪聲和粉塵開展一次監測的要求。
        (四)老城開發區管委會已加強對華盛公司的環保監管,增加巡查頻次。
           
        83   X2HI201908140041   海南澄邁老城顏春嶺已被嚴重污染,一、二期垃圾場超負荷運轉,垃圾裸露,飛灰到處飛,滲濾液橫流,老城已成污染重災區。   澄邁縣   土壤,水,大氣   (一)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年。該場設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。焚燒發電廠一、二期設計處理能力2400噸/日(濕垃圾約2800噸),而處理??谑屑俺芜~縣垃圾量約4000噸/日,超出焚燒處理能力的生活垃圾需運往垃圾處理場填埋處理。在新的垃圾處理設施建成使用之前,垃圾處理場尚不能封場。
        (二)目前已采取措施對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露。
        (三)焚燒發電廠的飛灰屬于危險廢物,通過布袋除塵器收集后進行螯合處理,最后進入垃圾處理場安全填埋。焚燒發電產生的煙氣裝有在線監測,對其中的顆粒物含量進行實時監測,每月委托第三方對煙氣中的重金屬含量開展一次監測。通過調閱在線監測數據及檢測報告,未發現有超標排放現象。
        (四)垃圾處理場和焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理,處理達標后排入市政管網,最終流入老城開發區西區污水處理廠,現行采用的處理技術完全實現滲濾液達標處理。滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄,記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。此外,經現場排查,未發現污水偷排導致污染地下水的現象。
        (五)信訪件反映的老城已成污染重災區問題,老城開發區監測站的數據表明,2019年上半年開發區空氣質量優良率99%,主要考核指標可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為13ug/m3,均優于全縣平均指標。
          屬實   (一)委托專業機構編制垃圾處理場生態恢復工程方案,適時啟動垃圾處理場封場治理工程。
        (二)加強對垃圾處理場、焚燒發電廠、滲濾液處理站等重點企業的環保監管,督促整改發現問題,對涉嫌違法行為依法予以查處。
        (三)垃圾處理場生態恢復工程方案通過了專家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動垃圾處理場的封場治理工程。
        (四)老城開發區管委會已將垃圾處理場、焚燒發電廠、滲濾液處理站列入重點監管企業,加大檢查和監測力度。
           
        84   X2HI201908140042   澄邁老城顏春嶺垃圾填埋場5月發生火災,消防水造成二次污染。   澄邁縣   土壤,水   5月25日15:10左右,顏春嶺垃圾處理場西側堆體突遭雷擊起火,由于指揮得當,處置及時,火情未造成嚴重后果。起火事件發生后,澄邁縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患,一是未安裝避雷設施;二是沼氣導流管數量不夠。此外,消防人員在開展滅火過程中產生大部分消防水進入垃圾山并隨著滲濾液一起進入滲濾液污水處理站處理,少量消防水排到挖掘一條應急溝內,再用泵抽到罐車內,然后及時運輸到滲濾液污水處理站處理,應急溝內的土壤被運往填埋區進行安全填埋,未對周邊環境造成影響。   屬實   (一)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。垃圾堆體嚴禁煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車;委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (二)垃圾處理場填埋區沼氣導流管目前已增設至75口沼氣收集井以及購置30個滅火器,渣土100噸。垃圾處理廠場填埋區沼氣導流管優化工作已經完成,防火設施均已布置到位。防雷設施方案已制定,正在進行相關報批。由于目前正在建設的擋墻工程對設施安裝有一定影響,因此,需待擋墻建設完成后方能實施,計劃于2020年3月前完成。
           
        85   X2HI201908140043   澄邁老城顏春嶺垃圾場一、二期項目運行不達標,無法保證有效的控制二噁英的產生,存在嚴重污染,對周邊居民健康產生危害。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)經調閱今年以來的資料,資料顯示,焚燒發電廠爐溫保持在850度,穩定運行。焚燒發電廠活性炭噴射不連續問題已完成整改,現活性炭噴射連續。
        (二)焚燒發電產生的煙氣裝有在線監測,對其中的顆粒物含量進行實時監測,每月委托第三方對煙氣中的重金屬含量開展一次監測。通過調閱在線監測數據及檢測報告,未發現有超標排放現象。今年以來,焚燒發電廠委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次,兩次檢測結果均符合相關標準,未發現超標排放情況。
          屬實   (一)由焚燒發電廠組織實施飛灰螯合系統技改項目,對飛灰固化設施沒有計量裝置等問題進行整改。
        (二)由焚燒發電廠選址新建新的爐渣綜合利用設施。
        (三)由焚燒發電廠對老化設備進行改造,提高設備穩定性,逐步達到穩定運行的要求。
        (四)由老城開發區管委會加強焚燒發電廠的監管,督促整改發現的問題,對涉嫌違法行為依法予以查處。
        (五)焚燒發電廠飛灰螯合系統技改正在進行第三次掛網招標,預計今年11月底前完成技改工作。
        (六)爐渣綜合利用設施項目已完成招投標手續,中標單位正在辦理該項目土地使用相關手續,計劃于今年12月底前完成整改。
        (七)焚燒發電廠已更換鍋爐受熱面628根,逐步對老化設備進行維修更換。
        (八)老城開發區管委會已將焚燒發電廠列入重點監管企業,加大檢查和監測力度。
           
        86   X2HI201908140044   澄邁老城顏春嶺垃圾場超負荷八年,燃燒不完全排放不達標,產生嚴重污染。填埋場臭氣嚴重,5月份發生過火災。   澄邁縣   土壤,大氣   (一)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年。該場設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。焚燒發電廠一、二期項目設計處理能力2400噸/日(濕垃圾約2800噸),而處理??谑屑俺芜~縣垃圾產量約4000噸/日,超出焚燒處理能力的生活垃圾需運往垃圾處理場填埋處理。在新的垃圾處理設施建成使用之前,垃圾處理場尚不能封場。
        (二)焚燒發電廠焚燒爐24小時正常運轉,未發現有異?,F象。經查閱該廠《爐渣熱灼減率檢驗報告》《二噁英排放檢測報告》《固定源廢氣、無組織廢氣檢測報告》,發現該廠垃圾燃燒后的爐渣熱灼減率均滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014),均≤5%,未發現燃燒不完全的記錄,各項排放指標符合國家標準。
        (三)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣?,F已采用晝掀夜蓋,減小施工作業面等工作方式,臭氣問題得到有效緩解。
        (四)2019年5月25日15:10左右,垃圾處理場西側堆體突遭雷擊起火,由于指揮得當,處置及時,火情未造成污染及嚴重后果。起火事件發生后,澄邁縣相關職能部門聯合??谑袌@林環衛局已對存在的安全隱患開展了全面排查,排查出兩處安全隱患,一是未安裝避雷設施,二是沼氣導流管數量不夠。
          屬實   (一)委托專業機構編制垃圾處理場生態恢復工程方案,適時啟動垃圾處理場封場治理工程。
        (二)由垃圾處理場委托第三方制定綜合除臭方案,并按照方案對垃圾填埋庫區進行綜合除臭。
        (三)編制垃圾處理場修整方案,開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍和防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高垃圾處理場填埋區的整體安全性。
        (四)在垃圾堆體增建沼氣抽排豎井和橫管,將垃圾沼氣及時抽排至沼氣發電廠處理,減少填埋沼氣在堆體里聚集,增加庫區安全系數及大大降低沼氣聚集起火的可能性。
        (六)嚴禁在垃圾堆體煙火,在庫區不同點位擺放禁止煙火告示牌、滅火器、消防渣土和4輛備用水車。委托專業機構制定建設防雷設施實施方案并盡快安裝。
        (七)垃圾處理場生態恢復工程方案通過了專家評審。待新的垃圾處置設施建成后啟動垃圾處理場的封場治理工程。
        (八)已完成編制垃圾處理場修整方案,正在開展堆體整治、邊坡修整等工作,計劃于今年12月底前完成。
        (九)垃圾處理場綜合除臭方案已經開始實施,臭氣外逸問題得到有效緩解。經檢測,該場已達標排放,并實施每月一自查、每季度一抽查的制度。
        (十)目前垃圾處理場填埋區沼氣導流管已增設至75口沼氣收集井,并購置了30個滅火器、備有出產渣土100噸。已完成垃圾處理場填埋區沼氣導流管優化工作,均已布置防火設施到位。防雷設施方案已制定并報批,計劃于2020年3月前完成防雷設施安裝。
           
        87   X2HI201908140047   澄邁縣老城鎮顏春嶺??诶贌l電廠一、二期,雨天滲濾液順流直下,導致水灌農田、魚死、莊稼淹。   澄邁縣   水,土壤   焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,處理達標后排入市政管網,最終流入老城西區污水處理廠,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準,經現場排查,未發現偷排現象。此外,滲濾液處理站目前日處理能力為 1300 噸,且配套 1 個應急池,總容量為5萬方,雨天瞬時水量過大時,滲濾液可緊急排入應急池,不會溢出影響周邊環境。   屬實   (一)加強對垃圾滲濾液處理站在線監控設備的管理,發現超標排放的,將依法予以查處。
        (二)已增加對垃圾滲濾液處理站的巡查頻次,強化監管。
           
        88   X2HI201908140048   澄邁老城鎮顏春嶺垃圾場未能燃燒完全,未能達標處理滲濾液,填埋場裸露,滲濾液橫流,周邊有多家污染企業,造成污染疊加。   澄邁縣   土壤,大氣,水   (一)現場對垃圾焚燒發電場爐膛溫度記錄進行了調閱,數據顯示基本保持在850℃以上。垃圾焚燒發電場煙氣治污設施正常運轉,且安裝煙氣排放在線監控系統,對其排放的大氣污染物進行24小時實時監控,現場調閱數據未發現超標情況;此外,垃圾焚燒發電場今年已委托第三方開展二噁英濃度檢測兩次,結果符合相關標準,未發現超標排放現象。
        (二)顏春嶺垃圾處理場和垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。
        (三)受“韋伯”臺風影響,垃圾處理場填埋區覆蓋的部分塑料膜被掀開和損壞,少量滲濾液夾著雨水流向路面問題。目前被掀起和損壞的塑料膜已搶修完成??h監測站已于8月2日對廢水進行抽樣檢測,監測結果廢水存在超標現象。
        (四)隨著環保工作的持續推進,企業環保管理已經趨于規范化,所有正規企業均按要求編制環評報告,落實三同時制度,嚴格執行竣工環保驗收制度,園區空氣質量持續向好,2019年上半年環境空氣質量優良率99%,主要考核指標可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為13 ug /m3,均優于全縣平均指標。
          屬實   (一)對垃圾處理場進行立案查處。
        (二)已將垃圾處理場列入重點巡查企業,將持續定期開展巡查。
           
        89   X2HI201908140049   澄邁縣老城顏春嶺嚴重污染,一、二期垃圾場超負荷運轉,垃圾裸露,飛灰到處飛,滲濾液橫流,各種污染交相疊加。   澄邁縣   土壤,大氣,水   (一)截至2019年,垃圾處理場的使用年限確已超出8年,但設計標高為115米,目前垃圾堆體的標高為113米,未超過設計標高。由于目前??谑屑俺芜~縣垃圾產量約4000噸/日(其中??谑屑s3500噸,澄邁縣約500噸),焚燒發電廠一、二期設計處理能力2400噸/日(濕垃圾約2800噸),每天仍有1000余噸需運往垃圾處理場進行衛生填埋處理,在新的垃圾處理設施建成投入使用之前,??诶幚韴鎏幚韴錾胁荒苓M行封場。
        (二)目前已采取措施對垃圾堆體進行全覆蓋,垃圾零暴露。一是實施垃圾作業日覆蓋,日掀夜鋪,避免臭氣散發及蟲蠅滋生;二是實施中間覆蓋,垃圾堆體厚小于6m時,采用渣土覆蓋60-70cm再鋪1.0mmHDPE膜,防止臭氣散發及雨水滲入垃圾堆體。
        (三)垃圾焚燒發電廠的飛灰屬于危險廢物,通過布袋除塵器收集后進行螯合處理,最后進入垃圾處理場安全填埋。垃圾焚燒發電產生的煙氣裝有在線監測,對其中的顆粒物含量進行實時監測,每月委托第三方對煙氣中的重金屬含量開展一次監測,調查組通過調閱在線監測數據及檢測報告,未發現有超標排放現象。
        (四)顏春嶺垃圾處理場和垃圾焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。經現場調查,未發現污水偷排導致污染地下水的現象。
          屬實   (一)科學編制修整方案,并嚴格按照方案要求開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。
        (二)啟動顏春嶺垃圾處理場封場治理工程前期準備工作,委托專業機構編制《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》。
        (三)2016年10月,??谑协h衛局已委托上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司編制了《??谑蓄伌簬X垃圾填埋庫區垃圾堆體整形及生態修改工程》設計方案,目前正在根據方案要求開展邊坡修整工作,計劃于今年12月底前完成。
        (四)《??谑蓄伌簬X生活垃圾處理場生態恢復工程》已于6月10日通過了專家評審。待新的垃圾處置設施建成能夠接納超出焚燒處理能力的多余垃圾,??谑袑宇伌簬X垃圾處理場的封場治理工程。
           
        90   X2HI201908140051   澄邁縣國營原老城糖廠,程鵬糖業有限公司推毀果樹135畝,填溪造路,填海造地,并毀壞紅樹林20多畝,嚴重破壞生態環境。   澄邁縣   生態,海洋   (一)2000年,原老城糖廠將116.96畝土地出租給海南立寶食品化工有限公司(以下簡稱立寶公司)種植果樹,承包期10年。2004年,縣政府將原老城糖廠等部分國有資產公開出讓,程鵬公司投標中標原老城糖廠189.43畝土地(包含原老城糖廠租給立寶公司種植的果樹地)。程鵬公司中標該地塊后,繼續履行原老城糖廠與立寶公司的簽訂的《土地租賃合同》,2010年,合同期滿后,程鵬公司將該地塊收回,地上附著物屬于該公司,并在該果園地塊開發項目。建設期間,程鵬公司在尚未辦理相關許可證的情況下移植該項目區域內的果樹。
        (二)原老城糖廠位于澄江北路橋北側,該路段附近有老城河。老城河發源于??谑行阌^美朗村附近的高山上,流經??谑行阌^的石山鎮、澄邁縣老城鎮,于澄邁縣老城鎮與玉樓河匯合后,向北流經文田、道群、道鋪、于大道村附近匯入盈濱灣。目前老城河正常行洪,未占用河道和違規建設情況。經現場調查,老城河未被原老城糖廠填溪造路,信訪件反映的填溪造路情況不屬實。
        (三)原老城糖廠有4宗國有劃撥用地。2004年,澄邁縣政府與程鵬公司簽訂《協議書》,將3宗地(面積189.43畝)轉讓給程鵬公司,后來,該公司以作價入股方式變更至澄邁裕生置業有限公司(以下簡稱為裕生公司)名下,并辦理土地證。2010年11月8日,澄邁縣政府以澄府函〔2010〕339號文件同意三宗地用地性質變更為住宅用地。上述4宗土地均未向縣自然資源和規劃局申請用海,該局也未辦理過相關用海手續,經核查,裕生公司3宗地及老城糖廠1宗地共4宗地均不屬于海域范圍,不存在填海造地問題。
        (四)信訪件反映的毀壞紅樹林20多畝問題,調查組在原老城糖廠、程鵬公司周邊均未發現有紅樹林存在。
          屬實   (一)由縣林業局委托有資質第三方機構對程鵬公司移植果樹情況進行評估鑒定,待結果出爐后,再根據鑒定結果對程鵬公司依法處理。
        (二)由縣相關職能部門和老城鎮政府加強對程鵬公司和周邊企業的監管,防止企業在今后開發建設過程中出現破壞生態環境的情況。
        (三)已密切跟蹤關注程鵬公司移植果樹情況評估鑒定結果。
        (四)縣有關職能部門和老城鎮政府已加強對有關企業的監管,未發現企業破壞生態環境的情況。
           
        91   X2HI201908140054   澄邁縣老城鎮填埋場、焚燒發電廠,每天產生大量滲濾液污染土壤和地下水。   澄邁縣   土壤,水   (一)??谑欣幚韴龊屠贌l電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。此外,調查組在廠區四周進行了詳細排查,未發現偷排暗管。
        (二)我縣正在開展垃圾處理場周邊地下水及土壤狀況的系統性調查。
        (三)2019年6月5日,我縣委托海南中環能檢測技術有限公司對垃圾處理場周邊村地下水水質進行了抽樣檢測,檢測結果顯示相關指標檢測結果均符合《生活飲用水衛生標準》(GB 5749-2006)要求,未發現地下水有異味的現象。
          屬實   (一)委托有資質的第三方對??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥肋M行檢測,并將進一步排查論證,建立防控體系。
        (二)定期對??谑欣幚韴鲋苓叴迩f開展地下水水質檢測,并及時將檢測結果向群眾公開,消除群眾疑慮。
        (三)我縣已委托有資質的第三方海南國為億科環境有限公司開展??谑欣幚韴鲋苓叺叵滤巴寥拦ぷ?。7月20日該公司已入場開展監測點位布點工作,對村莊地下水井布點情況進行現場核查,調查清楚后將系統開展地下水檢測工作,該項工作將于8月底前完成。
           
        92   X2HI201908140058   ??卺t療垃圾處置中心造成當地土壤、空氣嚴重污染。   澄邁縣   土壤   (一)近兩年的跟蹤檢查發現,益豐達項目生產系統工況不穩定,兩年內先后發生兩次超標排放情況。2018年6月和2019年5月,縣生態環境局先后對該公司超標排放行為作出行政處罰,并責令其限期整改。益豐達按照整改要求,對設備全面檢修后超標排放狀況有所好轉。2019年5月19日,老城開發區管委會委托浙江中通檢測科技有限公司對益豐達排放的煙氣進行二噁英含量檢測,檢測結果符合國家相關要求。
        (二)為了解益豐達項目周邊地下水及土壤狀況,委托第三方正開展系統性調查工作。
        (三)關于益豐達項目空氣污染問題,老城開發區空氣監測站的監測數據顯示,2019年上半年開發區空氣質量優良率99%,主要考核指標可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為0.027mg/m3。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為0.013mg/m3,均優于全縣平均指標,未出現大氣環境被嚴重污染的情況。
          屬實   (一)加大對益豐達項目的環保監管力度,重點跟蹤關注該項目二噁英的治理情況。
        (二)完成益豐達項目周邊地下水及土壤系統性調查工作,進一步排查論證,建立防控體系。
        (三)已按計劃開展對益豐達二噁英的強化檢查工作。
        (四)全面加快益豐達項目周邊地下水及土壤系統性調查工作,待調查結束后再開展地下水檢測工作,計劃于今年8月底前完成。
           
        93   X2HI201908140059   澄邁老城鎮顏春嶺垃圾場違規處置飛灰和滲濾液導致環境污染。   澄邁縣   土壤,水,大氣   (一)根據《??谑谐鞘猩罾贌l電項目特許經營協議》和《??谑猩罾贌l電廠二期擴建工程特許經營協議》,焚燒飛灰經螯合固化達標后,由顏春嶺生活垃圾處理場接納。按照《生活垃圾衛生處理場污染控制標準》(GB16889-2008),焚燒飛灰經過螯合固化處理后可進入生活垃圾處理場單獨分區填埋。由于顏春嶺生活垃圾處理場在設計上未考慮焚燒飛灰專用填埋區,因此采取雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離的做法,有效防止對土壤及地下水產生污染。
        (二)顏春嶺垃圾處理場產生的滲濾液經過收集管網輸送到滲濾液處理廠進行處理,現行采用的處理技術完全可以實現滲濾液達標處理,根據相關要求,滲濾液處理站在出水口安裝有在線監測裝置,24小時實時監測,經調閱在線監測記錄,出水符合《生活垃圾處理場污染控制標準》(GB16889-2008)中中規定的標準,未發現超標現象。此外,調查組在廠區四周進行了詳細排查,未發現偷排暗管。
          屬實   (一)對垃圾處理場進行立案查處。
        (二)已將垃圾處理場列入重點巡查企業,將持續定期開展巡查。
           
        94   X2HI201908140064   澄邁海南富力紅樹林度假村有限公司從2013年11月份到2016年共填埋紅樹林約5.3畝。   澄邁縣   生態   紅樹林公司2013—2016年填埋5.3畝紅樹林的情況尚無材料和證據證實確認。但2016年以來,富力紅樹灣項目建設過程中曾數次毀壞紅樹林,為此縣林業局對該項目進行4次處罰,共罰款95.77萬元,責令補種46490株紅樹林。目前相關罰款已繳交,已補種部分紅樹林,但未辦理驗收手續。   屬實   (一)縣有關部門已通過電視、報刊、微信等載體加大對紅樹林保護的宣傳力度。
        (二)縣林業局等有關部門已加大對紅樹林的巡查和監管力度。
        (三)已完成編制《澄邁縣花場灣紅樹林專項調查報告》和《澄邁縣花場灣紅樹林保護利用規劃》,正在征求意見中。
           
        95   X2HI201908140066   顏春嶺垃圾焚燒廠一期、二期超負荷違規運行多年,滲濾液和飛灰違規肆意排放,使整個老城的土壤、水源和空氣都受到嚴重污染。   澄邁縣   土壤,水,大氣   (一)經調閱焚燒發電廠近半年焚燒記錄,未發現該廠超負荷運營現象。
        (二)焚燒發電廠產生的所有滲濾液均經過收集管網輸送到滲濾液處理站進行處理,處理達標后排入市政管網,最終流入老城開發區西區污水處理廠。滲濾液處理站在出水口安裝了在線監測裝置,實行24小時實時監測。經調閱在線監測記錄,記錄顯示出水符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》(GB16889-2008)中規定的標準。此外,經現場排查,未發現污水偷排導致污染地下水的現象。
        (三)飛灰是指焚燒發電廠燒完后的布袋除塵器捕獲的含有重金屬的固體污染物。飛灰經過螯合固化處理后進入垃圾處理場單獨分區填埋。由于采用雙層高密度聚乙烯膜、土工布將焚燒飛灰與生活垃圾進行物理隔離,有效防止飛灰對土壤和地下水產生污染。
        (四)焚燒發電廠安裝了煙氣在線監測系統,對其中的顆粒物含量進行實時監測,每月委托第三方對重金屬含量開展一次監測。調查組通過調閱在線監測數據和檢測報告,未發現超標排放現象。今年以來,焚燒發電廠委托第三方對該廠煙氣中二噁英濃度檢測兩次,兩次檢測結果均符合相關標準,未發現超標排放情況。
        (五)為全面了解焚燒發電廠周邊地下水和土壤狀況,已委托第三方機構正開展系統性調查工作。
        (六)信訪件反映的老城空氣污染問題,老城開發區監測站的數據顯示,2019年上半年開發區空氣質量優良率99%,主要考核指標可吸入顆粒物(PM10)年平均濃度為27ug /m3。細顆粒物(PM2.5)年平均濃度為13ug/m3,均優于全縣平均指標。未出現空氣被嚴重污染的情況。
          屬實   (一)完成焚燒發電廠周邊地下水及土壤系統性調查工作,進一步排查論證,建立防控體系。
        (二)加大對焚燒發電廠的環保監管力度。
        (三)已全面加快焚燒發電廠周邊地下水及土壤系統性調查工作,待調查結束后再開展地下水檢測工作,計劃于今年8月底前完成。
        (四)老城開發區管委會已將焚燒發電廠列入重點監管對象,加大檢查和監測力度。
           
        96   X2HI201908140067   1、澄邁老城顏春嶺垃圾填埋場對臭氣管理不到位,未能及時監測和防控場界臭氣濃度,未能有力推進填埋場及滲濾液處理站的環境整改,加劇了填埋場的鄰避效應。2、填埋作業不規范,未按相關規范要求及時攤鋪和壓實,填埋作業單元的高度超出了標準要求,垃圾車出口未設洗車池。3、填埋堆體存在不規范,堆場整形不規范,,臨時封場區邊堆體穩定性存在隱患,存在覆蓋措施不完善, 作業單元未及時覆蓋,臨時封場區膜材料的搭接和固定不穩, 造成大量垃圾裸露,雨洪導排措施不規范,可能加重雨季期間的水污染等。   澄邁縣   土壤,大氣,水   (一)垃圾處理場采取衛生填埋方式消納生活垃圾,在生活垃圾卸料作業時產生臭氣。今年以來,縣生態環境局對垃圾處理場廠界臭氣濃度檢測了4次,其中3月23日檢測結果超標,縣生態環境局對該場作出行政處罰,并責令其限期整改。
        (二)根據整改要求,垃圾處理場加大了對臭氣的檢測和管控工作,制定并實施綜合除臭方案,實施每月一自查、每季度一抽查的制度。每月均請有資質的第三方對場界周邊臭氣情況進行檢測。今年5月22日,縣生態環境局對該場廠界臭氣濃度進行復測,復測結果低于國家標準規定的限值。
        (三)目前,垃圾處理場已加強填埋庫區管理,認真做好生活垃圾填埋工作,及時攤鋪壓實,做到日掀夜鋪。調查組現場調查時未發現大量垃圾裸露的情況。
        (四)2019年4月垃圾處理場已在該場出口處設置洗車池并投入使用。
          屬實   (一)由??谑协h衛局對實施庫區應急整治工程項目建設,對臨時封場區邊皮凹凸不平,邊坡坡度大于標準要求的現象進行整改。開展堆體整治、庫區雨污分流、膜覆蓋、新建庫區圍及防雷設施擋等工程,進一步消除安全隱患,提高填埋區的整體安全性。
        (二)由??谏窬S環境服務有限公司對滲濾液處理站廠區的雨污分流進行自查,確保污水不混入滲濾液池。加大對庫區雨洪導排措施不規范、環場截洪溝斷面偏小,坡度不順等問題的整改力度。
        (三)加大對垃圾處理場填埋區作業的巡查力度,每周至少對填埋作業情況開展一次抽查。跟蹤督促垃圾處理場每月委托第三方對場界臭氣濃度進行一次自查。由老城開發區管委會每季度對廠界臭氣濃度進行一次抽查。
        (四)加強對垃圾處理場、滲濾液處理站等重點企業的環保監管,督促整改存在問題,對涉嫌違法行為依法予以查處,倒逼企業加強管理,實現穩定全面達標排放。
        (五)垃圾處理場應急整治工程已經開始實施,正在建設西、北側擋墻以及開展邊坡修整工作,計劃于今年12月底前完成。
        (六)滲濾液處理站自查及整改工作已經完成,排水溝修建、庫區雨洪導排措施整改等工作有序開展中,計劃今年12月底前完成整改。
        (七)老城開發區管委會已將垃圾處理場、滲濾液處理站等企業列入重點監管對象,加大巡查和監管力度,未發現超標排放問題。
           
        97   X2HI201908140032   昌江縣昌盛路水富村附近水泥廠每天排放大量污染有害濃煙,未開啟濃煙處理裝置對濃煙進行去污處理,形同虛設,有時噪音會很嚴重。   昌江黎族自治縣   大氣,噪音  
        一是根據我局監測站出具的《監測報告》(昌環監字2019-JT-026號),監測結果是:廠界東56.9dB、廠界南57.4dB、廠界西55.8dB和廠界北55.1dB,符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)中的2類標準限值。因此信訪舉報噪聲污染嚴重事項不屬實。
        二是現場檢查發現該公司2條生產線正常生產,2條煙囪排放濃濃的白色煙氣,實為水汽,脫硫、脫硝、除塵等煙氣治理設施正常運行,今年1-7月脫硝設施運行消耗氨水共計5238.13噸,脫硫設施運行產出的石膏總計17741.22噸。經調取了該公司1-3季度污染源在線監控數據、1-2季度的《監測報告》和《檢測報告》(CECE19052107-3/A號),顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和重金屬等煙氣污染因子排放濃度均達標。因此,信訪舉報該公司排放有害濃煙屬實,但排放的煙氣污染物濃度均達標。未運行治理設施不屬實。
          屬實   一是要求華潤水泥(昌江)有限公司加強對環保治理設施的運行維護管理,確保治理設施正常運行,按照監測技術規范要求開展自行監測工作,確保污染物達標排放。
        二是加大對華潤水泥(昌江)有限公司環境監督管理工作,通過“雙隨機一公開”及污染源現場檢查等機制,加大對該公司環境保護治理設施運行維護管理、在線監控系統設備等的執法檢查,并按規定每季度監督性監測,確保企業環保規范管理、環保治理設施正常運行,污染物達標排放。
        三是要求該公司加強現場管理,噪聲污染達標排放。
           
        98   D2HI201908140002   1、恒大棋子灣有兩個排污管向大海排放生活污水;2、昌化江昌化入??诤拥朗杩9こ坍a生污染,污染海洋。昌化江入??诤拥朗杩9こ?,一直未停工,大張旗鼓采砂,破壞環境。   昌江黎族自治縣   海洋,水,生態  
        一是棋子灣海灣明珠小區兩條管道屬于雨水管道;現場取樣檢測排放水質合格,達到排放標準,該舉報問題不屬實。
        二是目前楊柳村至咸田村段河道疏浚工程處于停工狀態,沒有將疏浚物往外運,吸砂船、分揀平臺和運砂船從2019年7月31日開始,一直處于停止作業狀態。8月6日至今未發現有疏浚作業情況,信訪舉報未停工問題不屬實。
        三是海南河道綜合整治工程有限公司從2019年7月31日開始,一直處于停止作業狀態,至今未發現有作業情況。往常在進行河道疏浚作業時由于現場施工監管不嚴,疏浚河道會導致河底泥沙外露造成水體渾濁,信訪舉報問題屬實。
          屬實   1、加強對河道疏項目作業船只的常規管理,督促河道公司完善該項目的環境保護方案,制定科學的環保措施和方法,防止環境污染和破壞生態環境。
        2、要求監理方加強現場作業的監管工作,防止違反施工方案作業行為發生,改進施工技術流程,減少疏浚河道產生的水體渾濁影響。
           
        99   X2HI201908140022   ??谑协偵絽^甲子鎮香水村海南旭升環保材料科技有限公司盜采礦山石頭毀壞山體,破壞山上的土壤植被,造成水土流失。亂排亂放廢水廢料,堵塞排水溝,廠房周邊臟亂差。礦粉露天堆放,車輛超載壓壞路面,粉塵多、噪音大。   瓊山區   生態,大氣,水,噪音   2019年8月12日下午15點,由縣科工信局牽頭,聯合縣環境局、縣綜合執法局、龍湖鎮政府等相關部門領導及執法人員組成調查組進行現場調查。經查,該公司處于停產狀態,正在進行生產設施設備檢修工。該公司已辦理相關的環評審批手續,主要產品為復合粉煤灰,所需原料從蓬萊順達石場和蓬萊瑞福博凱石場等購買,購買對象為詹興弟,聯系電話為13876757755,不開采石頭,不存在毀壞礦山山體采石、破壞植被和土壤的情況,未發現礦粉露天存放和車輛超載情況,但存在危險廢物儲存不規范行為。   屬實   1.針對該公司未規范儲存危險廢物問題,縣環境局下達《責令改正違法行為決定書》,要求企業立即整改,規范儲存危險危廢物,并對其違法行為進行立案查處。
        2.要求該公司恢復生產時提前報告,縣環境局將組織有資質的第三方監測公司對該公司生產過程中的污染物排放情況進行監測,同時相關職能部門對該公司運輸情況進行檢查,一旦發現車輛超載情況將依法依規進行處理。
           
        100   X2HI201908140010   ??谑协偵絽^甲子鎮香水村有一家海南旭升環保材料科技有限公司私建廠房,違規生產, 公司生產水泥礦粉的原材料粉煤灰,是通過盜采得來的礦山石頭磨成的。盜采礦山會毀壞山體,導致山體崩塌、植被被破壞,水土流失破壞環境。盜采礦石過程中,也會產生大量粉塵。   瓊山區   生態   2019年8月12日下午15點,由縣科工信局牽頭,聯合縣環境局、縣綜合執法局、龍湖鎮政府等相關部門領導及執法人員組成調查組進行現場調查。經查,該公司處于停產狀態,正在進行生產設施設備檢修工。該公司已辦理相關的環評審批手續,主要產品為復合粉煤灰,所需原料從蓬萊順達石場和蓬萊瑞福博凱石場等購買,購買對象為詹興弟,聯系電話為13876757755,不開采石頭,不存在盜采礦山、毀壞礦山山體、破壞植被、土壤和產生粉塵情況,但存在危險廢物儲存不規范行為。   屬實   1.針對該公司未規范儲存危險廢物問題,縣環境局下達《責令改正違法行為決定書》,要求企業立即整改,規范儲存危險危廢物,并對其違法行為進行立案查處。
        2.要求該公司恢復生產時提前報告,縣環境局將組織有資質的第三方監測公司對該公司生產過程中的污染物排放情況進行監測,如有超標行為將依法依規進行處理。
           
        101   D2HI201908140076   博厚鎮伍美村垃圾處理廠距離金沙灘小區1.5公里,垃圾場存在以下問題:1.該垃圾場屬于未批先建;2.超負荷運行,群眾反映問題后,僅用薄膜覆蓋,依舊散發臭味,垃圾場內有人偷燒垃圾,散發濃煙,焚燒產生的飛灰四濺;3.群眾稱對于整改情況不滿意,小區依然能聞到臭味4.反對垃圾場擴容;5.碧桂園金沙灘小區在傍晚焚燒垃圾。   臨高縣   大氣,土壤   2019年8月15日10點20分臨高縣市政園林局陳海洪副局長帶領相關工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場進行實地核查,現場一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好,2019年新增覆膜面積1.9萬平方米,填埋作業區面積約為500平方米,正在進行一期填埋區推平覆膜封場。
        關于反映“1.該垃圾場屬于未批先建;2.超負荷運行,群眾反映問題后,僅用薄膜覆蓋,依舊散發臭味,垃圾場內有人偷燒垃圾,散發濃煙,焚燒產生的飛灰四濺;3.群眾稱對于整改情況不滿意,小區依然能聞到臭味4.反對垃圾場擴容;5.碧桂園金沙灘小區在傍晚焚燒垃圾?!钡葐栴}。臨高縣生活垃圾處理場早在2013年3月18日取得了原海南省國土環境資源廳的項目環境影響報告書的批復,不屬于未批先建,現場檢查填埋場,未發現焚燒痕跡,在8月13日時,臨高市政園林局與博厚鎮人民政府對金沙灘周邊村莊進行走訪,發現信訪反映的焚燒垃圾應為五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草,焚燒面積約有2畝,發現時只剩下火苗,周邊散落稻草焚燒后的灰渣。經查,位于碧桂園金沙灘附近小區的得六村有農戶于7月下旬將自己桉樹出售后,對遺留下的桉樹葉和地間雜草進行焚燒,當時已有村兩委干部制止并撲滅火苗,并對當事群眾進行了宣傳教育。臨高縣生活垃圾填埋場一期填埋區已超負荷使用,現正在進行一期填埋區推平封場工作,再采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味。上述封場、除臭措施為處理臨高縣生活垃圾填埋場的短期措施,長期措施為根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2018-2030)》的要求,臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、??谑猩罾贌l電廠焚燒處理,屆時將會把已填埋的生活垃圾重新挖起,運至發電廠焚燒處理,到時臨高縣將無生活垃圾填埋場。經向海南省住建廳和儋州市環境衛生管理局咨詢,儋州市生活垃圾焚燒發電廠于2019年6月28日動工建設,施工形象進度已達22%,將在2020年3月投入試運營。屆時將會收納臨高縣大部分生活垃圾。但當前臨高縣生活垃圾仍要自行填埋處理,同時因為一期填埋區即將封場,為繼續處理生活垃圾,不得已啟用二期填埋區。
        存在的問題:采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味;得六村在7月下旬有農戶焚燒桉樹葉和地間雜,五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草;儋州市、??谑猩罾贌l電廠建設進度緩慢,臨高縣仍需要自行處理生活垃圾,臨高縣生活垃圾填埋場暫時不能封場。
          屬實   (一)加快一期填埋區封場進度。一期填埋區封場后,將極大的減少臭味產生。
        (二)采取“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時,于2019年8月7日委托海南環島共享新能源科技有限公司進行除臭服務,通過在空氣中噴灑生物酶、植物液,對已擴散到空氣中的臭氣進行分解、覆蓋,達到抑制新增垃圾發臭作用。將在除臭服務一段時間后,對金沙灘一帶進行再次回訪,根據反饋的效果動態調整整改措施。
        (三)制止焚燒秸稈行為,對當事人進行批評引導教育。
        (四)加強宣傳教育。利用村委會廣播、懸掛宣傳橫幅、入戶張貼宣傳資料和出動宣傳車輛,在博厚鎮紅牌村委會、加六村委會、得六村委會和五堯村委會開展焚燒稻草、樹葉的危害警示宣傳活動,提高農戶生產安全和環境保護意識。
        (五)落實責任。由村小組組長和保潔原負責自然村轄區焚燒秸稈行為的巡查制止和報告,由村委會通過村公示欄對焚燒秸稈行為進行公示曝光,促進農戶糾正錯誤認識,共同提高農業生產安全環保意識。
        (六)啟用擴容填埋區。由于暫時不能將生活垃圾轉運焚燒處理,在一期填埋區封場后,為繼續處理生活垃圾,將啟用15萬立方米填埋區。
        目前正在開展一期填埋區封場工作和除臭服務,已落實“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施;
        海南環島共享新能源科技有限公司已開展作業。焚燒秸稈行為已被制止,懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳資料,博厚鎮人民政府正在開展為期2日的車輛宣傳;落實了巡查制度和公示曝光制度。
           
        102   X2HI201908140055   臨高博厚鎮伍美村垃圾處理廠燃燒垃圾冒黑煙,散發臭氣,污廢水橫流,影響附近居民的正常生活,污染周邊環境。   臨高縣   大氣,土壤,水   2019年8月15日10點20分臨高縣市政園林局陳海洪副局長帶領相關工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場進行實地核查,現場一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好,2019年新增覆膜面積1.9萬平方米,填埋作業區面積約為500平方米,正在進行一期填埋區推平覆膜封場。
        關于反映“臨高博厚鎮伍美村垃圾處理廠燃燒垃圾冒黑煙,散發臭氣,污廢水橫流,影響附近居民的正常生活,污染周邊環境?!钡葐栴}?,F場檢查垃圾填埋場,未發現焚燒痕跡。在8月13日時,臨高市政園林局與博厚鎮人民政府對金沙灘周邊村莊進行走訪,發現信訪反映的夜間焚燒垃圾應為五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草,焚燒面積約有2畝,發現時只剩下火苗,周邊散落稻草焚燒后的灰渣。采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味。通過查看調節池、滲濾液處理系統,未發現滲濾液外滲痕跡,廠區東北側雨水排放口周邊的公路邊溝和公路邊的水果種植基地未發現滲濾液排放跡象,運營以來也未收到水果種植基地反饋有污水外排情況。生活垃圾填埋產生的滲濾液經滲濾液導排系統排入收集池后,經泵抽至滲濾液調節池(已做浮蓋系統),再進入處理站處理后暫存于集水池,通過車輛轉運至臨高縣污水處理廠進一步處理排放,出水水質符合《城鎮污水處理廠污染物排放標準(GB 18918-2002)》一級B標準。
        存在的問題:采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味;五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草。
          屬實   (一)加快一期填埋區封場進度。一期填埋區封場后,將極大的減少臭味產生。
        (二)采取“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時,于2019年8月7日委托海南環島共享新能源科技有限公司進行除臭服務,通過在空氣中噴灑生物酶、植物液,對已擴散到空氣中的臭氣進行分解、覆蓋,達到抑制新增垃圾發臭作用。將在除臭服務一段時間后,對金沙灘一帶進行再次回訪,根據反饋的效果動態調整整改措施。
        (三)制止焚燒秸稈行為,對當事人進行批評引導教育。
        (四)加強宣傳教育。利用村委會廣播、懸掛宣傳橫幅、入戶張貼宣傳資料和出動宣傳車輛,在博厚鎮紅牌村委會、加六村委會、得六村委會和五堯村委會開展焚燒稻草、樹葉的危害警示宣傳活動,提高農戶生產安全和環境保護意識。
        (五)落實責任。由村小組組長和保潔原負責自然村轄區焚燒秸稈行為的巡查制止和報告,由村委會通過村公示欄對焚燒秸稈行為進行公示曝光,促進農戶糾正錯誤認識,共同提高農業生產安全環保意識。

        目前正在開展一期填埋區封場工作,已落實“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施;海南環島共享新能源科技有限公司已開展作業。焚燒秸稈行為已被制止,懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳資料,博厚鎮人民政府正在開展為期2日的車輛宣傳;落實了巡查制度和公示曝光制度。
           
        103   D2HI201908140047   臨高縣博厚鎮伍美村垃圾處理廠散發臭味,最近一個星期有人在沒有合規設備的情況下焚燒垃圾,加劇了空氣的污染。垃圾場的污染處理沒有達到效果   臨高縣   大氣,土壤   2019年8月15日10點20分臨高縣市政園林局陳海洪副局長帶領相關工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場進行實地核查,現場一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好,2019年新增覆膜面積1.9萬平方米,填埋作業區面積約為500平方米,正在進行一期填埋區推平覆膜封場。
        關于反映“臨高縣博厚鎮伍美村垃圾處理廠散發臭味,最近一個星期有人在沒有合規設備的情況下焚燒垃圾,加劇了空氣的污染。垃圾場的污染處理沒有達到效果?!钡葐栴}?,F場檢查生活垃圾填埋場,未發現焚燒痕跡。在8月13日時,臨高市政園林局與博厚鎮人民政府對金沙灘周邊村莊進行走訪,發現信訪反映的焚燒垃圾應為五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草,焚燒面積約有2畝,發現時只剩下火苗,周邊散落稻草焚燒后的灰渣。采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味。
        存在的問題:采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味;五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草。
          屬實   (一)加快一期填埋區封場進度。一期填埋區封場后,將極大的減少臭味產生。
        (二)采取“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時,于2019年8月7日委托海南環島共享新能源科技有限公司進行除臭服務,通過在空氣中噴灑生物酶、植物液,對已擴散到空氣中的臭氣進行分解、覆蓋,達到抑制新增垃圾發臭作用。將在除臭服務一段時間后,對金沙灘一帶進行再次回訪,根據反饋的效果動態調整整改措施。
        (三)制止焚燒秸稈行為,對當事人進行批評引導教育。
        (四)加強宣傳教育。利用村委會廣播、懸掛宣傳橫幅、入戶張貼宣傳資料和出動宣傳車輛,在博厚鎮紅牌村委會、加六村委會、得六村委會和五堯村委會開展焚燒稻草、樹葉的危害警示宣傳活動,提高農戶生產安全和環境保護意識。
        (五)落實責任。由村小組組長和保潔原負責自然村轄區焚燒秸稈行為的巡查制止和報告,由村委會通過村公示欄對焚燒秸稈行為進行公示曝光,促進農戶糾正錯誤認識,共同提高農業生產安全環保意識。
        目前正在開展一期填埋區封場工作,已落實“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施;海南環島共享新能源科技有限公司已開展作業。焚燒秸稈行為已被制止,懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳資料,博厚鎮人民政府正在開展為期2日的車輛宣傳;落實了巡查制度和公示曝光制度。
           
        104   X2HI201908140024   臨高縣紅華農場紅僑作業區19 隊新居(加來至東江公路旁)居民生活污水直排一條人工開挖的溝渠,溝渠緊挨群眾生活房屋,且溝渠沒有任何硬化和封閉設施,臭氣熏天。當地居民就地打井取水生活,擔心排污溝渠的污水有可能滲入地下水造成污染。   臨高縣   水,大氣   2019年8月16日10點05分多文鎮人民政府黨委副書記禹業啟、多文鎮政府副鎮長羅其高帶領相關工作人員到臨高縣紅華農場紅僑作業區19 隊新居進行實地調查?,F場項目正在施工,溝渠低洼地沒有積水,工程尚未到達的地方有些許積水,有輕微臭味。距離村民自建房約有2米寬。經查,19隊新居為紅華農場安置片區,沿路而建,規劃整齊,共有120戶,均建有化糞池。當地未通自來水,生活用水為地下井水,井深40米。原先沿路有條泥土小溝渠,為沿路120戶村民生活污水(不含糞污污水)的排放溝渠,地勢較低,雨天容易積水,影響該地居民的生活和出行。為改善生活環境,臨高縣水務局對溝渠進行改造升級,擬提升改造為水泥硬化加蓋板的雨水和生活污水排放溝,將農場農戶的雨水和生活污水收集排放到遠離人群居住地的低洼橡膠地,用于灌溉橡膠。當前臨高縣農村生活污水覆蓋工程尚未規劃該片區,將在建設該片區農村生活污水工程選址時,充分考慮利該溝渠。
        存在的問題:溝渠改造項目正在施工,工程尚未到達的地方有些許積水,有輕微臭味。
          屬實   (一)安排農戶將生活污水接入已完成硬化的溝渠,并用布袋遮蓋,在工程尾端統一收集運走,避免污水沉積。
        (二)督促施工方加快施工進度,盡快完成溝渠項目建設,使污水完全收集排放。
        目前溝渠改造項目正在抓緊加快施工,污水積水段拿東西蓋住,減少臭味散發,同時用車收集運走處理。
           
        105   D2HI201908140033   群眾還能聞到臨高縣博厚鎮伍美村生活垃圾處理場臭味,垃圾處理廠的臨時措施不能解決問題。   臨高縣   土壤   2019年8月15日10點20分臨高縣市政園林局陳海洪副局長帶領相關工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場進行實地核查,現場一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好,2019年新增覆膜面積1.9萬平方米,填埋作業區面積約為500平方米,正在進行一期填埋區推平覆膜封場。
        關于反映“群眾還能聞到臨高縣博厚鎮伍美村生活垃圾處理場臭味,垃圾處理廠的臨時措施不能解決問題?!钡葐栴}。采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味。上述措施為處理臨高縣生活垃圾填埋場的短期措施,長期措施為根據海南省人民政府對海南省生活垃圾處理作出《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(2018-2030)》的要求,臨高縣生活垃圾最終的處理方式是將生活垃圾收集、壓縮后轉運至儋州市、??谑猩罾贌l電廠焚燒處理,屆時將會把已填埋的生活垃圾重新挖起,運至發電廠焚燒處理,到時臨高縣將無生活垃圾填埋場。經向海南省住建廳和儋州市環境衛生管理局咨詢,儋州市生活垃圾焚燒發電廠于2019年6月28日動工建設,施工形象進度已達22%,將在2020年3月投入試運營。屆時將會收納臨高縣大部分生活垃圾。但當前臨高縣生活垃圾仍要自行填埋處理,同時因為一期填埋區即將封場,為繼續處理生活垃圾,不得已建設二期填埋區。
        存在的問題:采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味;儋州市、??谑猩罾贌l電廠建設進度緩慢,臨高縣仍需要自行處理生活垃圾,臨高縣生活垃圾填埋場暫時不能封場。
          屬實   (一)加快一期填埋區封場進度。一期填埋區封場后,將極大的減少臭味產生。
        (二)采取“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時,于2019年8月7日委托海南環島共享新能源科技有限公司進行除臭服務,通過在空氣中噴灑生物酶、植物液,對已擴散到空氣中的臭氣進行分解、覆蓋,達到抑制新增垃圾發臭作用。將在除臭服務一段時間后,對金沙灘一帶進行再次回訪,根據反饋的效果動態調整整改措施。
        (三)啟用擴容填埋區。由于暫時不能將生活垃圾轉運焚燒處理,在一期填埋區封場后,為繼續處理生活垃圾,將啟用15萬立方米填埋區。
        目前正在開展一期填埋區封場工作,已落實“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施;海南環島共享新能源科技有限公司已開展作業。
           
        106   D2HI201908140031   臨高縣博厚鎮伍美村生活垃圾處理場距離碧桂園海鄰居小區直線不足2公里,8月13日生活垃圾處理場有焚燒垃圾的情況,產生刺鼻氣味。   臨高縣   土壤,大氣   2019年8月15日10點20分臨高縣市政園林局陳海洪副局長帶領相關工作人員下前往臨高縣生活垃圾填埋場進行實地核查,現場一期生活垃圾填埋區HDPE土工膜覆蓋完好,2019年新增覆膜面積1.9萬平方米,填埋作業區面積約為500平方米,正在進行一期填埋區推平覆膜封場。
        關于反映“臨高縣博厚鎮伍美村生活垃圾處理場距離碧桂園海鄰居小區直線不足2公里,8月13日生活垃圾處理場有焚燒垃圾的情況,產生刺鼻氣味?!钡葐栴}?,F場檢查生活垃圾填埋場,未發現焚燒痕跡。在8月13日時,臨高市政園林局與博厚鎮人民政府對金沙灘周邊村莊進行走訪,發現信訪反映的焚燒垃圾應為五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草,焚燒面積約有2畝,發現時只剩下火苗,周邊散落稻草焚燒后的灰渣。臨高縣市政園林局采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味。
        存在的問題:采取 “縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”等除臭措施后,經對金沙灘一帶居民回訪得知,臭味問題已經得到了有效的抑制,但仍有偶發性的臭味;五堯村委會農戶焚燒自家田地收割稻谷后的稻草。
          屬實   (一)加快一期填埋區封場進度。一期填埋區封場后,將極大的減少臭味產生。
        (二)采取“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施的同時,于2019年8月7日委托海南環島共享新能源科技有限公司進行除臭服務,通過在空氣中噴灑生物酶、植物液,對已擴散到空氣中的臭氣進行分解、覆蓋,達到抑制新增垃圾發臭作用。將在除臭服務一段時間后,對金沙灘一帶進行再次回訪,根據反饋的效果動態調整整改措施。
        (三)制止焚燒秸稈行為,對當事人進行批評引導教育。
        (四)加強宣傳教育。利用村委會廣播、懸掛宣傳橫幅、入戶張貼宣傳資料和出動宣傳車輛,在博厚鎮紅牌村委會、加六村委會、得六村委會和五堯村委會開展焚燒稻草、樹葉的危害警示宣傳活動,提高農戶生產安全和環境保護意識。
        (五)落實責任。由村小組組長和保潔原負責自然村轄區焚燒秸稈行為的巡查制止和報告,由村委會通過村公示欄對焚燒秸稈行為進行公示曝光,促進農戶糾正錯誤認識,共同提高農業生產安全環保意識。
        目前正在開展一期填埋區封場工作,已落實“縮小垃圾的傾倒面,擴大覆蓋面,1天噴灑2次除臭劑”除臭措施;海南環島共享新能源科技有限公司已開展作業。焚燒秸稈行為已被制止,懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳資料,博厚鎮人民政府正在開展為期2日的車輛宣傳;落實了巡查制度和公示曝光制度。
           
        107   X2HI201908140029   樂東縣黃流鎮尖界村橋頭東側,大片農田長年受污水侵泡變成魚塘,田地無法耕種,土壤水質被污染。   樂東黎族自治縣   土壤   8月17日,我縣農業農村局組織縣自然資源和規劃局、縣生態環境局和黃流鎮政府組成聯合調查組,對群眾反映地點進行實地調查核實。經查,位于黃新田洋的尖界橋頭西側低洼,東側有大片田地浸泡水中,無法進行耕種,該浸水田塊的上游區域未發現污染源。據黃中村委會分管農業的陳副主任表述,該田塊1990年開始受水浸泡撂荒至今。貫穿于黃新田洋的唯一排澇溝(距離出??诩s2.7公里)也積滿水無法排出,而浸泡的田塊高程低于貫穿于黃新田洋的排澇溝,地勢低洼,不但未能排澇,甚至出現漲潮海水倒灌的現象,導致大片農田長期被浸泡變魚塘,土壤鹽堿化。群眾反映問題屬實。   屬實   已要求黃流鎮河湖長辦制定綜合整治方案,由縣水務局負責技術指導,根據方案逐步清理排澇溝中的水葫蘆及其他障礙物,保持貫穿于黃新田洋的排澇溝暢通,在方案實施完成并解決該田塊的排澇問題后,由縣農業局組織實施土壤改良項目,確保該田塊滿足可耕種條件。    
        108   X2HI201908140028   樂東縣黃流鎮新星小學附近居民房糞便水都是排直地下,對地下水造成嚴重污染,建議接入污水管道。   樂東黎族自治縣     8月16日,我縣水務局組織縣生態環境局、縣教育局和黃流鎮政府組成聯合調查組,對群眾反映地點進行實地調查核實。經深入黃流鎮新星小學附近村民及周邊村莊黃中村5隊居民家中進行調查核實,發現新星小學附近居民的生活污水主要通過自建三級化糞池收集自行處理。通過查看村民家中三級化糞池的蓄積情況,未發現外溢直排地面污染現象,群眾反映的居民生活污水主要通過三級化糞池進行自行處理,直排地下的情況屬實。   屬實   為提高黃流鎮墟污水處理能力,我縣目前已安排黃流鎮污水處理廠及配套管網工程項目。下一步將加大目前該項目推進力度,確保項目落地。目前已完成立項等前期工作,項目建成后將收集黃流鎮區和周邊村民生活污水進行集中處理,為鄉村振興和美麗鄉村建設,創造一個宜居、干凈的農村生活環境。    
        109   D2HI201908140007   陵水文羅鎮龍馬村委會龍馬村二隊有人在果園中烘干檳榔,每天夜間10點開始烘烤,產生濃煙污染空氣,污水直排村中河流,污染村民飲用地下水。   陵水黎族自治縣   大氣,水   2019年8月16日上午9時,我縣休閑農業發展局聯合生態環境保護局、綜合執法局、文羅鎮政府相關人員趕赴現場進行調查核實。經查發現,該熏烤點由龍馬村委會龍村二隊村民胡亞民(身份證號:460034197410203312)與萬寧的2個老板合作,在自家橡膠園地搭建臨時竹棚,利用煙熏土爐加工檳榔,未發現污水直排村中河流現象。   屬實   (一)2019年8月16日,我縣休閑農業發展局聯合綜合執法局、生態環境局、文羅鎮政府相關人員趕赴現場進行調查核實。經查實,在文羅鎮龍馬村委會龍馬村二隊橡膠園中確實存在檳榔煙熏土爐熏烤點,并要求其立即停止生產和限期8月17日前自行拆除搬離,由于其未在規定期限內自行拆除搬離,8月18日上午9:30我縣休閑農業發展局組織綜合執法局、生態環境局、文羅鎮政府人員對該檳榔土法熏烤點進行拆除,已拆除完成。
        (二)陵水縣文羅鎮政府派出人員對其轄區范圍內全面開展檳榔煙熏土爐熏烤點清查工作,并加強轄區的巡查,防止死灰復燃。
        問題解決情況:
        (一)截止2019年8月18日,我縣休閑農業發展局聯合綜合執法局、生態環境局、文羅鎮政府相關人員對該檳榔土法熏烤點進行拆除,已拆除完成,恢復原狀。
        (二)將加強對我縣檳榔煙熏土爐熏烤點的日常監管,形成長效管理機制,并加強該區域的巡查,防止死灰復燃。目前為止,該問題已處理完畢。
        (三)要求各鄉鎮加強在其轄區范圍內開展檳榔煙熏土爐清查工作,發現檳榔煙熏土爐熏烤點要及時上報。
           
        110   D2HI201908140081   白沙縣邦溪鎮珠碧江三級水電站項目,壩頂高程環評批復是34.7米,建成后是37.9米,沒有相關部門批復其變更情況,影響上游防洪電站的生產、降低防洪標準。   白沙黎族自治縣縣   生態,其他污染   2019年8月15日上午,我縣收到交辦件后,縣政府副縣長王志錚立即作出批示:由縣水務事務中心牽頭,會同縣生態環境局、發改委、邦溪鎮人民政府、榮邦鄉人民政府等單位到現場核實處理。
        當天中午,縣水務事務中心聯合縣生態環境局、發改委、邦溪鎮人民政府、榮邦鄉人民政府等單位人員組成的調查小組,趕赴現場開展實地調查。經現場查看并查閱相關資料,核實內容如下:
        珠碧江三級水電站項目于2008年5月8日取得白沙縣政府同意建設批復;2008年8月18日業主單位委托??谑协h境科學研究院編制《珠碧江三級水電站項目環境影響報告表》,其中載明電站擋水壩為砼水壩,壩頂設定高程為34.70米(榆林56高程,以下全是)、壩高為5米;2008年9月18日原海南省國土環境資源廳〔瓊土環資監表字(2008)73號〕批復同意項目按環評要求建設;2008年10月,業主單位委托三亞市水利水電勘測設計院編制《海南省白沙縣珠碧江三級水電站工程初步設計報告》,并于2008年11月11日通過白沙縣水務局組織的專家評審,設計電站壩頂高程為37.25米,最大壩高為5.05米;2008年12月8日,??谑协h境科學研究院作出《<珠碧江三級水電站項目環境影響報告表>修正說明》,載明項目在初步設計評審中發現數據有誤,修正電站壩頂高程為37.25米、設計洪水位42.03米、校核水位43.20米、壩高5.05米,《修正說明》報白沙縣水務局備案,未向環評報告批準單位報批;2009年1月5日白沙縣水務局批復同意項目按設計要求建設;項目于2010年11月建成、2011年7月投入試運行,2015年6月29日白沙縣水務局作出《關于珠碧江三級電站(主級)安全鑒定報告批復》(白水務〔2015〕72號),認定珠碧江三級水電站(主級)能滿足防洪等要求,同意其投入正常運行;2016年12月26日,原海南省生態環境保護廳作出《關于珠碧江三級水電站工程項目竣工環保驗收意見的函》〔瓊環函(2016)2059號〕,同意項目通過竣工環境保護驗收。驗收意見中載明,項目攔河壩壩頂高程為37.25米,壩高為5.05米。
        同時調查得知,此前珠碧江三級水電站上游的珠碧江二級水電站項目業主白沙天源電力開發有限公司(以下簡稱“天源公司”)就珠碧江三級水電站壩頂高程超過環評批復問題起訴金源公司,后經海南省兩級法院判決敗訴。2018年12月3日,天源公司向海南省生態環境廳提交《環保違法舉報函》,舉報金源公司違規提高攔河壩壩頂高程,海南省生態環境廳于2019年2月1日作出《關于珠碧江三級水電站項目信訪相關問題的函》,認為項目依法辦理了環評和驗收手續,設計的攔河壩壩頂高程為37.25米,而實際建設壩高未發生較大變化,項目不發生重大變動。天源公司不服,向生態環境部提出行政復議申請,生態環境部于2019年6月26日作出《行政復議決定書》(環法〔2019〕57號),決定撤銷海南省生態環境廳于2019年2月1日作出《關于珠碧江三級水電站項目信訪相關問題的函》,責令海南省生態環境廳依法重新作出處理。
          屬實   鑒于信訪人舉報事項與海南省生態環境廳正在辦理的珠碧江三級水電站項目信訪問題同屬一個問題,我縣將積極配合省生態環境廳及相關單位進一步做好調查核實和處理工作。    
        111   D2HI201908140012   洋浦經濟開發區高山社區高山村金海漿紙廠將木屑堆放在高山村前100米左右地方,占地很大,未進行裝袋也沒有覆蓋,起風時木屑隨風進入周邊村民家中;生產時產生臭氣,影響周邊居民。   洋浦經濟開發區   大氣   現場對金海漿紙的備木原料場及在線監測系統管理情況和在線監測數據進行核查,并對金海漿紙周邊高山社區高山村進行巡查走訪,同時委托第三方專業檢測機構對PM2.5、PM10、總懸浮顆粒物進行監測,檢測結果顯示三項指標日均值均達標。但金海漿紙木片堆場占地較大,距高山村較近,起風時作業過程中,偶有木屑隨風進入周邊村民家中。通過對金海漿紙進行現場檢查,發現其煙氣在線監測系統正常運行且監測數據無異常。同時,對金海漿紙周邊、高山社區高山村等區域進行巡查,未發現臭氣。投訴人反映金海漿紙木片堆場占地很大,未進行裝袋也沒有覆蓋,起風時木屑隨風進入周邊村民家中,生產時產生臭氣,影響周邊居民的情況部分屬實。   屬實   1.針對木屑問題:(1)近期措施。利用原料場堆垛最近的現有消防栓系統,接用消防水管到作業區域,進行人工噴水抑塵,以實現進一步降低顆粒物濃度。每班作業前做好統籌安排,由帶班主管安排人員作業前、作業中使用消防水管對作業區域進行灑水。作業完成后,及時清理作業區域周邊木片并再次用消防水澆灑地面。
        (2)中期措施。緊急采購移動式霧炮機,作業過程采用移動式霧炮機對作業區域進行抑塵。
        (3)環保部門針對金海漿紙木屑擾民問題已于2019年8月15日下達《關于做好環保問題限期整改工作的通知》,責令整改內容如下:
        ①木片堆場作業過程中,在起風時減少作業時間,風速≥7級時禁止作業,在作業時必須確保全過程灑水抑塵;
        ②采購移動式霧炮機,與現有的灑水措施聯合使用,確保對作業區域灑水全覆蓋進行抑塵;
        ③立即開展木片堆場的防風抑塵網等措施的科學論證。
        責令企業2019年12月31日前完成第2項整改,第1、3項為立即整改,同時要求研究制定詳細的整改方案和工作進度表報備,并定期匯報整改工作進度。金海漿紙承諾,若本整改措施的抑塵效果不滿足要求,將提報新的改善計劃。
        2.針對臭氣問題:(1)2019年5月發現金海漿紙臭氣污染問題,立即啟動立案調查程序,2019年6月21日下達《責令改正違法行為決定書》(浦環責改字〔2019〕4號),7月17日下發《行政處罰決定書》(浦環罰〔2019〕3號),依法從嚴處以9萬元罰款。
        (2)為進一步壓實環保責任,2019年7月17日下午,環保部門就臭氣問題約談金海漿紙相關負責人,要求做出以下整改:
        ①限期于2019年8月20日前完成對漿廢水車間脫水機房一樓卸料區進行全封閉,對惡臭氣體進行收集和處理,杜絕惡臭氣體無組織排放。
        ②限期于2019年11月30日前完成新一輪的全廠范圍內惡臭氣體跑、冒、滴、漏等情況的排查整治和修復工作,杜絕惡臭氣體無組織排放。同時建立固定的惡臭氣體巡檢隊伍,對發現的惡臭問題采取有效措施進行治理,并定期向我局匯報。
        ③限期于2019年12月20日前增加制漿車間廢水換熱器,在現有的基礎上再次顯著降低廢水溫度,明顯減少惡臭氣體逸散。
        ④限期于2020年11月30日前顯著降低除臭系統的故障率,減少因設備故障或維修造成的偶發性臭氣外溢。
        洋浦生態環保局負責上述整改工作監督落實,定期調度整改進展,督促企業嚴格按時間節點完成整改。
           

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